本次《通知》中两部门明确，各地要在已有工作的基础上，以“三个拓展”全面推进“带押过户”：推动省会城市、计划单列市率先实现，并逐步向其他市县拓展；推动同一银行业金融机构率先实现，并逐步向跨银行业金融机构拓展；推动住宅类不动产率先实现，并逐步向工业、商业等类型不动产拓展，最终实现地域范围、金融机构和不动产类型“带押过户”全覆盖。两部门要求各地结合本地实际，确定适宜的办理模式。

　　民法典第四百零六条明确规定“抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。当事人另有约定的，按照其约定”。这为不动产“带押过户”提供了法律依据。2021年，自然资源部印发了《关于做好不动产抵押权登记工作的通知》，明确已抵押不动产转移的具体办理要求，在登记制度方面做好了与民法典的衔接。

　　2021年7月，中山市不动产登记中心正式启动“带押过户”业务。自此，中山在押二手房过户不再以解除抵押权为前置条件，买卖双方可以与抵押权人共同申请办理二手房“带押过户”。2022年10月，中山“带押过户”业务进一步升级，通过银行“抵押人变更登记”“买方二押”等抵押贷款方式进一步压缩了办理流程，二手房交易更便捷。

　　记者了解到，去年的业务升级主要是通过金融管理部门的联动协调，引入银行内资金监管机制，促进“抵押人变更登记”“买方二押”等模式顺利落地，在交易便捷和资金安全之间寻找到平衡点。市不动产登记中心相关负责人解释，此种模式下，优质资产得到延续，银行推动的积极性增高；因意外情况导致交易失败的，资金会原路返还，保障买卖双方的财产安全。流程压缩之下，常规模式下全流程数月方可完成的业务在两至三日内即可办完。市不动产登记中心统计数据显示，2021年7月至2023年2月，中山办理二手房“带押过户”业务超600单，其中业务升级后办理超400单。

　　“‘带押过户’后抵押权不受影响，既降低了卖方筹集资金‘赎楼’解押的成本，又满足了买方尽快获得产权的需求，可以保障各方的不动产登记权利。”该负责人表示，“带押过户”使得交易效率大幅提升，进一步激发了二手房交易活力，对促进全市二手房市场平稳健康发展具有积极意义。

　　记者了解到，今年内，市不动产登记中心相关业务还将迎来新一轮升级，将推动二手房“带押过户”进一步覆盖“跨行”交易，并探索实现市民一站式办理全链条业务。未来升级主要是通过引入公证处资金监管，加强政务服务与金融贷款服务的有效衔接，推动赎楼、解押过户、贷款、抵押各环节协同办理。