高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展是党执政兴国的第一要务。经济工作是党的中心工作。中山高质量发展是硬仗苦仗，今年目标任务的实现也是硬仗苦仗，输不起、只许赢，必须始终坚持党对经济工作的坚强领导，强化党建引领，发挥党员干部中坚力量超常规发力。

　　4月11日，中山召开全市基层党建工作重点任务推进会，会上公布了《中山市加强党的基层组织建设三年行动2023年工作要点》和《中山市高质量党建推动高质量发展竞标争先八大行动实施方案》（以下简称“方案”）。

　　方案聚焦“四个重点”，实施“八大行动”，解难题、拉标杆、造精品、促提质，通过竞标争先，引导激励全市党员干部在“工改”、治水、招商等攻坚一线沙场赛马、担当作为，以高质量党建推动中山高质量发展。

　　本报记者 王帆 缪晓剑

　　思想引领

　　突出抓好两项重点任务

　　政治建设是党的根本性建设，思想建设是党的基础性建设。

　　方案提出，要向思想引领聚焦，在主题教育方面，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，以实际行动忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

　　在党的创新理论学习教育计划方面，今年省里部署实施“百万党员进党校”行动，特别强调要有计划地选送表现优秀的普通党员到市县党校参加短期培训。结合实际，中山将主要抓好“十万党员进党校”行动，统筹推进“十万党员学党章”工作。

　　市委组织部将举办全市村（社区）党组织书记、普通党员培训示范班。各镇街党委（党工委）、市直机关工委、市教育工委、市国资委党委依托市委党校、镇街党校和村（社区）分教点等阵地，分别组织所辖基层党组织党员轮训。

　　夯实基础

　　推动党员干部到基层发展一线建功立业

　　基层是党的全部工作和战斗力的基础，也是高质量发展的基础。

　　去年以来，中山市坚持大抓基层，夯实基础，党建引领基层治理积累了经验，取得了很好的效果。以“4+N”网格推动城市基层党建引领基层治理工作，得到了省委组织部的充分肯定，也在全省介绍了经验。

　　方案提出，今年，中山市将实施“党建引领网格化治理”行动，继续用好“一张网”、选好“一批人”、建好“一批阵地”，实现“民情在网格掌握、服务在网格开展、问题在网格解决、矛盾在网格化解”，为党员干部到基层发展一线建功立业，提供基础保障。中山还将进一步探索党建引领出租屋、城中村和无物业老旧小区网格化管理，补齐基层治理短板。

　　为强化基层治理党员干部支撑，中山将大力选好“一批人”，实施万名党员干部“入镇下村”行动，继续健全党员干部下派工作机制，优化“双联双助”结对共建机制，切实解决“双报到”难题。持续派强用好驻村（社区）第一书记，建立健全派出单位与第一书记所在村（社区）捆绑责任制，继续从机关选派优秀中青年干部到镇村参与“工改”、治水、招商等中心工作，对干出成绩、群众认可的优先提拔重用。

　　党群服务中心是基层党建和基层治理的实体支撑，是党员干部联系服务群众的重要平台。中山将继续建好一批党群服务阵地，实施党群服务阵地“三化”行动，推动党群服务中心“布局体系化、功能综合化、信息提质化”，优化市镇村组四级“同心园”党群服务体系布局，形成15分钟“党群服务圈”。

　　竞标争先

　　培育一批党建引领基层治理促乡村振兴示范

　　4月4日，市委常委会会议审议通过了村（社区）“提质争先”三大工程的工作方案，强调要结合省“百县千镇万村高质量发展工程”和全省基层党建三年行动计划，深入实施村（社区）“示范引领”“头雁激励”“人才选育”三大工程。

　　围绕市委要求，市委组织部精心组织实施村（社区）“提质争先”行动和“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜”行动。

　　“提质争先”行动将聚焦补短板强弱项，配套实施“三大工程”。

　　其中，“示范引领”工程，主要是由市委书记带头挂点、市领导分别挂点、镇街党政主要领导包村、市直部门联村、第一书记驻村、工作队攻坚等方式，集中解决35个重点村（社区）发展难题，推动后进变先进。“头雁激励”工程，主要是破解晋升通道问题，突出实绩导向，用3年时间面向优秀村（社区）“两委”干部招录100名左右事业编人员。“人才选育”工程，主要是选聘300名左右年轻优秀人才担任村（社区）书记（主任）助理，推动村（社区）基层党建工作提质争先，争创全省一流。

　　去年，在疫情防控、“工改”、治水等中心工作中，全市各级各领域党组织和广大党员干部大力践行“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜”，冲在前、作表率，有效发挥了“两个作用”。今年，中山市聚焦选先进、树典型，大力实施践行“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜”行动。

　　围绕市委中心工作，深化党建引领基层治理促乡村振兴“1+3+5”机制，扎实开展抓党建促乡村振兴示范镇街创建工作，持续推进25个模范堡垒村（社区）建设，深化机关、国企、事业单位、行业党委党建品牌创建，激励基层党组织和广大党员干部比学赶超、赛龙夺锦，让党旗在推动高质量发展一线高高飘扬。

　　促进发展

　　提升两新党组织建设质量

　　党的二十大报告强调，要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。

　　今年，省委部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”，强调实体经济为本、制造业当家。方案提出，要紧紧围绕这个中心，有效发挥两新组织党组织作用，大力实施两新组织“新连心”行动和新兴领域党建攻坚行动，全力服务高质量发展和制造业当家。

　　两新组织“新连心”行动，主要是完善“三横四纵”管理体系，持续扩大两新组织“两个覆盖”。新兴领域党建攻坚行动，主要是健全新业态新就业群体党建领导体制，深化落实聚“蜂”工程三大行动各项任务，引导新就业群体在争创全国文明典范城市和参与基层治理、行业治理中贡献力量。方案同时提出，要加强行业协会、学会、商会党建工作，统筹抓好传统领域党建工作，形成各领域党建错位发展、协同推进的局面。

　　市委常委、组织部部长梁子财最后指出，全市基层党组织和广大党员要围绕全年的中心工作，精心实施竞标争先“八大行动”，在比较中奋进、在奋进中赶超，努力打造出更多叫得响、做得实、具有中山特色、走在全省前列的基层党建工作品牌，为全市高质量发展贡献才智。