与此同时，中山发布实施《中山市旧厂房改造升级实施细则（修订）》，对上一版政策进行修订。对比2020年底发布的《中山市旧厂房升级改造实施细则》，记者发现，新政主要对参与自主改造和合作改造的企业要求有所放宽，降低公益项目、“工改工”项目相关指标要求，并将更多权限下放至镇街，以推动支持更多企业参与“工改”，加快“工改”项目落地实施。

　　记者从市工改办了解到，截至目前，全市已出台“工改”政策文件（含内部指引）75项，形成涵盖综合政策、土地整备、空间规划、审批服务、园区标准、财税金融、执法管控等方面的“3+N”政策体系。出台关于低效工业园工业用地升级改造支持政策，扩大市级“工改”政策受惠面；出台“工改”工业物业销售及不动产登记、镇街税收激励等政策，规范操作流程；制定“工改”项目联合监管工作方案，强化“工改”项目批后监管；研究“以房招商”政策，探索建立“工改”工业物业分割销售市级收入反哺支持产业导入新机制，用政策“解绑”促“工改”加速。允许分期建设过程中未完善建筑手续的厂房在一定时间内继续生产，并明确适用条件和业务办理流程；明确经批准的“工改工”局部改造（混合改造）项目用地，办理延长土地适用年期出让价款，及时为政策打“补丁”，增强“工改”政策支持保障作用。

　　在推动“工改”项目落地的进程中，中山全力提升审批质量，目前已完成单元规划流程改革、用地报批流程改革和土地收储方案靠前审议等8项改革措施，形成“工改”单元规划编制、项目土地收储方案编制审批工作指引等13项改革成果；召开项目前期策划方案部门联审会议5场，审议8个镇街18个项目前期策划方案，集中研究解决问题38个，涉及用地面积超860亩、投资额约50亿元。不断探索审批事权下放，将无需办理土地证的自改项目、闲置工业用地处置等审查审批权限下放至镇街，共批复“工改”项目13个，涉及用地面积600余亩，投资额近35亿元。