4月10日至13日，习近平总书记先后来到湛江、茂名、广州等地，深入企业、港口、农村等进行调研，这既是对广东发展成效的检验，也是对广东继续锐意进取、敢打敢闯的鼓励与支持。习近平强调，全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协调发展是实现共同富裕的必然要求，广东要下功夫解决区域发展不平衡问题。近年来，广东在解决城乡区域发展不均衡方面作出了许多努力，尤其是中山市在这方面卓有成效。国家统计局中山调查队近期发布的2018-2022年中山城乡居民收入差距分析报告显示，中山通过持续推进城乡协同发展，深入推进实施乡村振兴战略以及就业创业、民生保障、精准扶贫脱贫等民生政策，全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战，城乡居民收入稳步增长，共同富裕取得新成效。近年来，中山城乡居民收入比持续缩小，且连续五年保持全省最低。但是，从实现共同富裕的目标来看，城乡区域发展不均衡仍然是我们不可忽视短板与难题。中山要按照总书记、党中央决策部署，锚定强国建设、民族复兴目标，奋力在高质量发展上走在前列、当好示范，为扎实推进广东区域协调发展，走共同富裕道路贡献中山经验与力量。

　　笔者认为，中山市作为粤港澳大湾区的重要节点城市，同时肩负着建设“广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区”的重要使命，应发挥自己的独特优势。解决好区域协调发展不平衡的问题，从以下几个方面重点突破：

　　第一，加快推进交通等基础设施的区域互联互通。中山市作为“黄金内湾”的重要成员，要把握好时机，通过“两手抓”既为全省区域协调发展作贡献，也为自身产业升级闯出一条路：一方面要积极借助“深中通道”这一基础设施承接深圳外溢产业，加速高端要素资源流通，吸引更多新兴产业促进原有产业结构转型升级，另一方面要加强与周边城市的辐射联系，加快传统劳动密集型产业向粤东西北等后富地区转移。“工改”是事关中山长远发展的重要工程，2022年全市拆除整理低效工业用地超1.4万亩，新落户企业超过100家，“工改”项目取得阶段性成效。但这些成绩不足以让我们停下前进的脚步，除了继续落实“工改”项目为产业联动提供土地空间以外，我们还需要在道路交通、营商环境、民生服务等领域加强相关软硬件建设，打破阻碍要素流动的堵点，使要素与产业“有序进出”，为中山市经济社会发展注入新的活力。

　　第二，充分利用中山海岸线资源，共同推动广东建设海洋强省。广东拥有全国最长的陆地海岸线，丰富的海洋资源为广东经济发展奠定了良好的自然基础，用好海洋资源对广东具有重大现实意义。根据习近平总书记的重要指示，广东全面建设海洋强省，应遵循要加强陆海统筹、山海互济，强化港产城整体布局，加强海洋生态保护的原则。对海洋资源的开发应具备大局视角，既要实现海陆优势互补，也要考虑经济发展与生态保护的平衡。中山拥有海岸线57公里，但目前的城市发展与海滨城市的定位不相适应，在目前陆地空间发展不足的情况下，笔者认为，中山应充分发挥海洋空间资源，加快推进海滨城市建设步伐，积极融入环珠江口100公里“黄金内湾”，加快完善海岸线的基础设施建设，发力发展海洋经济，积极参与到支持深圳建设全球海洋中心城市、广州建设海洋强国领军城市，引领粤港澳大湾区海洋经济发展的计划当中，为建设广东海洋强省贡献力量。

　　第三，积极推进新型城镇化建设。习近平总书记强调，广东要积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快构建现代乡村产业体系，发展新型农村集体经济，深入实施乡村建设行动，促进共同富裕。区域协调发展的目的在于缩小区域间的发展差距，提高“后发”区域内居民的收入水平。新型城镇化的推进有利于生产要素高效配置，进而实现区域的高质量发展。因此，推进新型城镇化是实现区域协调发展的重要举措。推进新型城镇化建设，不是“一刀切”地将农村人口迁移到城市或者简单地招商引资、卖地，而是尊重新型城镇化的发展规律，合理确定不同类型乡村的发展路径。其中，发展乡村特色产业是实现该目标的重要路径，乡村的产业发展既要考虑产业综合体特征，也要考虑特色产业的制度支持。例如中山市目前正谋划创建省级预制菜产业园，该产业园以本市特色水产、腊味等深加工为主导产业，涵盖原料生产、产品加工等流程。为了让本市预制菜产业在众多强手中脱颖而出，政府需要加大对预制菜产业研究、教学、生产方面的财政支持力度；联合社会各界围绕预制菜主题开展多项趣味活动；新闻媒体加强对本市预制菜宣传活动；加强市场监督与执法力度，打击扰乱预制菜市场秩序、侵害消费者权益等一系列不法行为，从而实现强化、延长特色产业的产业链、供应链、价值链，为助推乡村振兴、向人民群众提供稳定而高水平的收入奠定重要基础。

　　（作者系中共中山市委党校村（社区）治理研究中心专职教师）