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2023年08 02
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  A03版 2023年08月02日 新闻 扩展 收缩 默认

中山探索建立困难群众“7+6+N”分类关爱服务长效机制,梳理救助清单,提升救助服务效能
救助政策“找人” 暖心服务“上门”
东凤镇公共服务办工作人员和“双百”社工、志愿者等一同陪伴低保对象南叔(居中)就医,并联系医院为其提供“绿色通道”。受访者供图
  本报记者 徐钧钻

  见习生 颜子怡 实习生 张钰曼

  对于民众街道居民芬姨来说,过去半年,多得双百社工冯银珍上门帮助,不单为她链接临时困难救助,还为她提供情绪疏导和情感支持等服务,让她照顾病重丈夫的家庭重担减轻不少。记者近日采访获悉,为更好地提升我市社会救助的关爱服务水平,2023年以来,中山市民政局聚焦特殊困难群体在基本生活、教育、就业、住房等特殊问题,整合城乡社会工作者、“双百”社工、志愿者和社区网格员等力量,以需求为导向,建立困难群众“7+6+N”分类关爱服务长效机制,通过梳理不同职能部门“救助清单”,让政策和服务更好找到有需要的人,更好提升群众的获得感、幸福感和安全感。

  ■救助服务主动找上门

  看到芬姨的家庭情况,民众镇“双百”社工冯银珍感到心情无比沉重。芬姨丈夫患有癌症等多种疾病,卧病在床。近年来,芬姨辞去工作独自照顾丈夫起居。一家人的日常开销和医疗支出仅靠儿子工厂打工的微薄收入维持。看到芬姨家庭符合申请临时救助条件却没有申请,冯银珍和同事来到芬姨家中了解究竟。

  芬姨住在民众街道一老式的二层民房里,东西老旧,电器不多。芬姨每天需要给丈夫按摩、翻身、做饭、喂药,稍有空闲,她还会去亲戚家的早餐店帮忙。见到社工入户走访,芬姨热情地迎接他们,向社工反映困难。但当社工建议其申请临时困难救助时,芬姨却面露难色,支支吾吾不愿说出真实原因。

  “一开始不愿意说,后来我们隔三岔五的家访慰问,她才慢慢敞开了心扉。”冯银珍说,原来是芬姨过去道听途说,担心申请了临时救助会给孩子未来就业或置业贷款等带来障碍,影响孩子成家立业。对此,冯银珍和社区民政工作者带着政策文件一条一条予以解读,才打消芬姨的顾虑。社工不只为她带来经济上的帮助,还为她照护瘫痪丈夫提供情绪疏导和情感支持。

  “没想到现在政府这么好。我们对政策不了解,还主动上门解释,照顾我们的感受。”芬姨如释重负地说:“说出那些原因后,感觉心里的大石头放下了,轻松太多了。”

  芬姨这样的情况不是个例,在东凤镇,57岁的南叔未婚独居,是一名低保对象。伴随着肾功能不全、贫血、痛风等基础疾病,社工家访时发现他的左脚已经处于腐烂状态。由于之前的治疗效果不理想,南叔对未来失去信心,一直拒绝就医。近期病情逐渐加深,左脚肿胀且有血水流出,每天依靠止痛药物缓解疼痛。

  “再拖下去有生命危险。”针对南叔的就医需求,东凤镇“双百”社工上门家访时,找了许多医疗科普视频做通他的心理工作。针对后续的照料问题,找到其兄弟姐妹和侄子,重建社会支持网络,并链接了医院绿色通道为其手术。如今南叔已顺利完成了截肢手术,逐渐恢复自理能力。“如今每次家访,南叔都称我们是他的救命恩人。”

  ■分类救助服务更暖心

  “困难群众在求助方面对及时性的要求是非常强的,有些困难拖得时间长,对于他的生活保障是不利的。与此同时,碍于信息不对称、传统观念等原因,他们对自身可以享受哪些政策和服务又往往不够清楚、不够主动。”从事基层民政工作的东凤镇公共服务办工作人员李菊阳说,自从“7+6+N”分类关爱服务长效机制实施以来,“这一机制对开展工作更有指导性,帮助困难群众更有操作性和针对性。”

  今年以来,我市将民政服务对象划分为在读困难学生(因贫辍学人员)、适龄未就业困难对象、重残重病人员、特殊困难老年人、困境儿童、住房困难家庭、流浪乞讨人员等7类困难群体,实施探访慰问、生活帮扶、教育帮扶、就业帮扶、医疗帮扶、住房帮扶等6类关爱帮扶服务和助洁、助餐、助医、助行、助急、育幼托管、心理疏导、精神慰藉、康复护理、健康安全管理、生活能力提升等N类社会帮扶服务。截至目前,全市共排查出7类对象14909人,收集有效诉求352个,均已妥善解决。

  中山市民政局社会救助和慈善事业科相关负责人告诉记者,通过多年发展,我市分层分类的社会救助体系日趋健全,慈善事业长足发展,不同社会爱心团体也为困难群众提供许多帮扶服务。“可以说,中山该有的政策基本有了,服务也足够多元化。但这些政策和服务要找到有需要的人,才能更好地传递党和政府的温暖,让老百姓受益。”

  据介绍,该机制一方面通过以需求为导向,分类精准地实施救助帮扶;另一方面有效发动基层民政干部、“双百”社工、群众自治组织、业委会、社区网格员等力量,建立探访帮扶队伍284支。对于暂时不了解救助政策的,及时启动中山市困难群众基本生活保障工作联席会议个案研究解决,实现应帮尽帮、应救尽救。我市还通过加强闭环管理和政策宣传,确保该机制的顺利运行。“保障和改善民生没有终点,未来我们仍将以推进服务类社会救助创新发展为重点,让救助质量成色更足、更有温度。”

来源:中山日报
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