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~~~——中山市第二人民法院将法官下沉至基层网格,实现“一村一法官”全覆盖,以司法力量赋能基层治理
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2025年06 13
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  A03版 2025年06月13日 新闻 扩展 收缩 默认

从“法官独唱”到“多元合唱”
中山市第二人民法院将法官下沉至基层网格,实现“一村一法官”全覆盖,以司法力量赋能基层治理
  本报记者 付陈陈 通讯员 林海亮

  在“中国灯饰之都”中山古镇,一场关于LED射灯质量的纠纷正悄然化解。中山市第二人民法院(以下简称中山二院)古镇法庭副庭长马世卿没有敲响法槌开庭,而是将双方引入照明电器行业纠纷跨市调解工作室。行业协会的相关手册清晰界定了产品质量相关细则,参照规则,双方握手言和。这一幕,正是最高人民法院推动司法力量下沉基层综治中心后,审判职能向治理末梢延伸的鲜活注脚。

  ■巡回审判:让法槌在商圈一线“定分止争”

  有着超千亿灯饰产业集群的中山古镇镇,曾长期面临灯饰合同纠纷频发、立案周期冗长的治理痛点。商户“私了”现象普遍,矛盾激化隐患突出。2024年起,中山二院依托古镇法庭驻地综治中心,在横栏、海洲设立“审判巡回点”,将法庭嵌入产业核心区。集行业调解室、微型审判庭、法律咨询台于一体的巡回站点,定期在灯饰展厅、商户门前开展“现场开庭”。法官不仅审案,更联合监管部门、协会梳理高频问题,编写风险提醒和调解指引。

  数据显示,巡回审判机制运行一年来,三分之一的纠纷在诉前得以化解,商圈纠纷发案率同比下降30%,民事案件调解率提升至25%。“现在纠纷不用跑法院,家门口就能解决。”古镇一商会负责人感慨,司法服务的“零距离”让商户更愿选择法治途径维权。

  ■驻村法官:从“坐堂问案”到“网格听诊”

  “货没收到,我凭什么付款?”在古镇镇综治中心调解室,手持报警回执的林先生情绪激动。值班法官许双阳当即联系另一方当事人,面对签收单据等证据,林先生态度逐渐缓和。法官逐项核查送货单、运输记录、验收流程,最终促成双方签署和解协议。这场耗时仅90分钟的调解,正是法院“法官驻村”机制的日常缩影。

  中山二院将84名法官下沉至基层网格,实现中山二院辖区村“一村一法官”全覆盖。古镇法庭设立“法官值班日”,13名法官嵌入13个村(社区)及企业网格,化身“产业法治调解员”。针对辖区3.8万家企业,法官提供“一事一策”“一企一策”精准服务,平均解纷周期从45天压缩至15天,40%的纠纷在诉前得到有效化解。某灯饰企业负责人坦言:“法官主动上门做‘法律体检’,帮我们规避了不少合同风险。”

  ■数字赋能:用“司法数据”预警治理痛点

  古镇法庭的LED大屏上,“古镇司法数据统计指数”实时跳动:今日新增案件98件,合同类纠纷占比62%,某类质量争议案件触发黄色预警……这套机制融合案件数据、行业动态、区域治理,被法官称为“法治体检表”。当某类案件指数异常,或某村“万人成诉率”攀升时,法院立即联动公安、综治中心开展专项调解与调研。

  中山二院的类似机制精准预警在其他法庭也有推广,东凤法庭通过收案数据和案件实情研判后联动多部门化解数百起物业纠纷,并推动镇物业协会成立。司法数据正从“事后统计”变为“事前预警”,为基层治理装上“智能引擎”。

  ■多元共治:让规则意识扎根产业土壤

  5月20日,古镇法庭严明月法官在横栏镇综治中心公开开庭调解了一起买卖合同纠纷案件,并在调解成功后当场开展普法宣讲。今年刚入额成为法官的严明月在本子上写道:“矛盾化解不是终点,是规则意识的起点。”作为中山二院“法润民心”宣讲工作室成员,这是她首次以法官身份践行“庭审+普法”双轨模式。

  中山二院“法润民心”宣讲工作室作为全市政法系统唯一基层宣讲平台,年均开展普法活动近50场,覆盖超万人次。从行业调解室到企业合规讲堂,从巡回审判到网格普法,司法力量正与行业协会、基层组织形成“多元合唱”。“基层治理是场大合唱,法院要按中央政法委和最高人民法院的要求主动作为、深度融入基层综治中心,才能画出最大同心圆。”中山二院院长洪文的表述,在古镇灯饰城的治理实践中得到生动诠释。

  法槌敲响在灯饰城,法官身影穿梭于商铺,从“坐等纠纷”到“主动上门”,从“法官独唱”到“多元合唱”,通过一系列紧密衔接、高效务实的工作举措,法院已与各镇综合中心建立更加紧密合作联系,为构建全方位、多层次、立体化的基层矛盾纠纷化解体系奠定了坚实基础。

来源:中山日报
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