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  A05版 2025年07月01日 新闻 扩展 收缩 默认

横栏镇建强用好做实代表联络站
打造全过程人民民主镇域样板
  本报记者 袁婵 通讯员 钟仁宣

  在横栏镇戙角河岸边,曾经浑浊的河水如今碧波荡漾,沿岸步道上,老人们摇着蒲扇惬意聊天;贴边村高速桥下的闲置空间,也已变身活力十足的体育公园。这些令人欣喜的变化,正是横栏镇人大建强用好代表联络站,践行全过程人民民主的生动缩影。

  近年来,在市人大常委会指导下,横栏镇人大创新构建起“中心联络站+商会联络站+11个村级联络站”全流程一体化架构体系。这套深度融合“民意窗、连心桥、宣传站、大课堂、监督岗”五大功能的创新机制,成效斐然。横栏镇人大代表中心联络站不仅成功入选中山市首批“香山号人大代表直通车示范站”,更被确定为全省人大社会建设工作基层联系点,成为基层民主治理的典范样本。

  ■中心联络站:

  “站办合一”,筑牢履职主阵地

  近日,记者走进横栏镇人大代表中心联络站时,镇人大主席冯结红刚带领各村居联络站代表,结束在贴边村、三沙村关于桥下空间改造的调研。这样的调研活动,在中心联络站早已成为常态。

  横栏镇现有市十六届人大代表13名,镇十七届人大代表92名。冯结红介绍,人大代表中心联络站是镇人大闭会期间开展代表活动的核心场所。这里不仅常态化开展站内活动,还统筹指导各村居联络站和商会联络站,组织学习交流、代表述职、走访接待群众、回应市民关切、视察调研、提出议案建议等工作,充分发挥着“民意窗、连心桥、宣传站、大课堂、监督岗”的重要作用。

  记者现场看到,中心联络站内部科学划分为人大办公区、代表学习会议区、选民接待区、档案室四个功能分区,外部还设有展示人大代表风采的长廊和代表履职主题公园。“这个联络站在2021年初正式启用,采用‘站办合一’的合署办公模式。”冯结红解释道,以往中心联络站设在人大办外部,组织活动、接待群众等环节烦琐,如今代表们在站内就能直接与群众沟通,工作流程大大简化。“站办合一”模式优势显著:一方面为代表提供了固定的履职场所,让他们开展工作更有依托;另一方面便于组织管理和日常办公,大幅提升了代表的履职效率。

  翻开联络站的活动记录簿,主席团会议、民生实事交办会、建议办理面对面座谈会、代表学习培训会等各类会议有序开展。同时,为更好满足群众需求,横栏人大创新推出“人大+”融合模式,主动联动农业、基层治理等部门,开展“人大+农业”“人大+基层治理”等活动,以问题为导向精准对接群众诉求,推动政府及时回应关切、解决问题。

  ■特色商会联络站:

  搭建政企沟通“高速路”

  “外贸订单波动时,关税政策如何精准解读?”近日,在中山市创渝中涂料科技有限公司的生产车间里,机器轰鸣声中,市镇两级人大代表与企业负责人围坐在一起,展开热烈交流。这场由横栏镇商会人大代表联络站发起的走访活动,现场促成工信科商局、发改统计局为企业建立“一企一策”服务台账,精准助力企业发展。

  横栏商会成立于1998年,旗下会员企业超百家,在企业联络中一直发挥着重要作用。为推动经济高质量发展、优化营商环境,2019年横栏人大创新设立商会人大代表联络站。镇长和5名市人大代表作为驻站代表,带头参与各类驻站活动,并邀请其他企业代表共同参与,搭建起亲清政商沟通桥梁。

  多年来,该联络站常态化开展丰富多样的企业走访活动。疫情期间,驻站代表自行筹集防疫和生活物资,慰问横栏镇防疫一线工作者,还通过微信工作群向企业宣传讲解防疫政策,及时反馈企业困难,帮助企业共渡难关。面对复杂多变的国际形势,联络站主动组织市镇两级人大代表开展企业走访活动,通过实地参观、企业座谈会,助力企业应对中美关税变局挑战。

  驻站代表立足本职积极履职,每年围绕基础建设、职工权益、产业升级、营商环境等核心领域,提交大量高质量议案建议。代表何汝坚针对住房公积金追缴时效问题,组建专业律师团队深入企业调研,提出完善法规、保障职工权益的切实建议;连任代表吴标平依托“吴标平创新工作室”,发挥职业优势,大力推动企业间技术交流,为产业转型升级提供有力支撑。

  ■11个村级联络站:

  扎根基层的“民生触角”

  夏日午后,阳光透过戙角河畔葱郁的榕树,在水面洒下点点金斑,80多岁的横栏镇新丰村村民林伯,慢悠悠地踱步至河边榕树下,与老友们谈天说地。谁能想到,这条美丽的河涌,五年前却是水质不佳、环境杂乱,让周边居民避之不及。

  戙角河的美丽蝶变,离不开村居人大代表联络站的助力。为构建高效畅通的民意收集网络,横栏镇实现11个村居人大代表联络站全覆盖。横栏镇人大将各村书记选举为镇人大代表,并推选为联络站站长,以便统筹协调联络站日常工作,充分发挥企业代表、乡贤代表、行业领军人物代表的作用。

  在站长的带领下,各联络站凝聚代表力量,不仅高效完成镇人大交办的工作,更将民生工程作为履职重点,扎实推进各民生项目建设。梁润强作为土生土长的新丰村人,也是村里的驻站代表,多年来始终心系戙角河的治理问题,持续向镇里提交建议,推动河涌整治工作。2022年6月,新丰村启动农污治理工程,面对施工周期长、涉及范围广,村民对工程效果疑虑重重的情况,他主动向联络站站长申请轮班轮岗,投身一线,既当监督员,又做讲解员。凭借这份执着与耐心,梁润强成为村里“农污治理”的“活字典”,赢得了村民的信任与支持,保障了治理工程顺利推进,让戙角河重焕生机。

  村级联络站不仅推动了治水工程,在社会治理中也发挥着积极作用。在村级“工改”过程中,贴边、裕祥、三沙等多个联络站组织代表深入属地工业园区视察调研,围绕园区规范管理、配套完善、产业升级等方面积极建言献策,提出“建立属地管理机制”“加强园区基础设施建设”等建议,有效盘活了土地资源,为村集体增收注入新动能。在人居环境整治方面,各村居联络站组织人大代表开展贯彻实施《中山市停车场条例》执法检查活动,并利用精心设计的调查问卷,全面摸清村居及经营场所停车设施建设管理现状。

  据不完全统计,横栏镇人大每年依托人大代表中心联络站开展专题调研、项目视察、执法检查、民生监督等主题活动20余次,依托11个村居及商会人大代表联络站开展活动50余次。2024年收集群众有效反映的情况和问题65个,均已协调推动解决。

  冯结红表示,未来,横栏人大将以创新为驱动,围绕全面推进“数字人大”建设,强化宣传阵地建设,创新代表履职培训机制、持续深化代表联络站建设等方面,全力构建覆盖全镇的人大工作网络体系,奋力打造全过程人民民主镇域样板,为横栏镇发展注入持久活力。

来源:中山日报
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