党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会通过的《建议》对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，习近平总书记在全会上的报告、重要讲话系统总结了党的二十届三中全会以来中央政治局的工作，深入阐述了“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、重大战略任务和根本保证。全会取得的重大成果、作出的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。

　　■一、历史意义：我国社会主义现代化进程和战略的精准衔接

　　实现社会主义现代化是中国共产党百年奋斗的核心目标，而实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式，也是社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署和安排，是经济社会发展的蓝图和行动纲领。科学编制并有效实施国家发展规划，有利于保持国家战略连续性稳定性，确保一张蓝图绘到底。从“一五”计划到“十五五”规划，一以贯之的主题始终是把我国建设成为社会主义现代化国家。从“一五”计划到“五五”计划，我国建成了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为现代化奠定了初步物质和技术基础，为改革开放后的经济腾飞奠定了物质和技术基础。从“六五”计划到“九五”计划，我国借助改革开放激发市场活力，推动现代化进入高速增长轨道，国家综合国力大幅提升。从“十五”计划到“十二五”规划，我国推动实现全面建成小康社会。从“十三五”到“十四五”规划我国确立了高质量发展主题，开启现代化建设新征程，高质量发展成效显著。“十四五”规划站在“两个一百年”历史交汇点，按照党的十九大提出的新时代“两步走”战略安排，推动现代化建设新征程开局起步。

　　党的二十届四中全会的召开，是我国向2035年基本实现社会主义现代化迈进的关键节点召开的十分重要会议。“十四五”主要目标任务即将胜利完成，中国式现代化迈出新的坚实步伐，为“十五五”时期发展奠定了坚实基础；在社会主义现代化建设接力赛即将进入“十五五”的关键时期，作为未来十年的“前半程”，其成效直接决定2030年后向2035年目标的冲刺力度，关系到基本实现社会主义现代化能否取得决定性进展。全会明确界定“十五五”时期“是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位”。从时间坐标看，这五年上承“十四五”时期的良好开局，下启“十六五”时期的冲刺阶段，既要完成建军一百年奋斗目标，又要为新中国成立八十周年时完成改革任务筑牢根基；从发展逻辑看，这五年需要巩固拓展“十四五”时期在高质量发展、科技创新、脱贫攻坚等领域的成果，同时破解现代化进程中积累的深层次矛盾，其阶段性使命具有不可替代性。正如习近平总书记所强调的，“‘十四五’时期是第一个五年，已经打下坚实基础，实现良好开局。‘十五五’时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实施好‘十五五’规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础”。

　　■二、理论意义：习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展

　　党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神”。习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿《建议》的“纲”和“魂”。全会精神的理论价值，核心在于以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻回答了在“十五五”时期“实现什么样的高质量发展、怎样实现高质量发展”“如何通过五年规划落实现代化目标”等重大理论问题，形成了系统完备的理论指引。

　　全会坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论。如在《建议》稿起草过程中坚持问题导向，以有力有序有效应对世界百年变局的新形势和发展中突出问题为着力点补短板、强弱项。《建议》突出系统思维，按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，全面部署经济社会发展和党的建设各方面工作。《建议》既强调“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”，又明确“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变”，体现了对“危与机”、确定性与不确定性辩证关系的深刻把握。《建议》始终贯穿“人民至上”理念，将“满足人民日益增长的美好生活需要”作为根本目的，在健康中国建设、生育支持政策、托育服务等领域作出专项部署，彰显了马克思主义的人民立场。

　　全会对中国式现代化理论的创新发展。党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，是对推进中国式现代化的最高顶层设计。党的二十届四中全会通过《建议》将这一重大理论转化为具体实践路径，进一步丰富了中国式现代化的理论内涵。如全会提出的“十五五”时期主要目标——“高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固”，从七个维度构建了现代化建设的指标体系，使“基本实现社会主义现代化”的目标更加清晰更加可知可感。

　　在理论创新的具体领域，全会也形成了一系列标志性成果，如在发展动力、城乡关系、开放理论等方面提出一些创新性理论，这些理论创新既立足中国实际，又回应时代课题，为马克思主义政治经济学发展作出了新贡献。

　　■三、实践意义：应对风险挑战和推动高质量发展的行动纲领

　　党的二十届四中全会最为鲜明的特征之一，就是其强烈的实践导向和问题意识，它不仅是政治宣言，更是应对当前及未来一段时期风险挑战的战略部署和推动高质量发展的行动纲领。全会指出我国发展面临的内外环境呈现出“复杂严峻、不确定难预料因素增多”的特点。国际上，百年变局加速演进，大国博弈日趋激烈，全球产业链供应链面临重构；国内面临发展不平衡不充分问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨；农业农村现代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项；人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题；重点领域还有风险隐患等七大问题。这些问题如果不解决很难实现社会主义现代化，所以这些是“十五五”时期需要重点研究和解决的问题，《建议》围绕这些问题提出了一整套系统解决方案，也就是《建议》中十二个方面战略任务和重大举措。如针对科技创新“卡脖子”问题，全会提出“加强原始创新和关键核心技术攻关”，明确“完善新型举国体制，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破”；针对内需不足问题，强调“坚持扩大内需这个战略基点”，部署“大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”；针对城乡发展不平衡问题，要求“提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设”，明确“做好耕地保护和农业科技创新两篇文章”；针对体制机制障碍，提出“加快构建高水平社会主义市场经济体制”，着力“充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制”等等。

　　《建议》中战略部署既体现了问题导向与目标导向的辩证统一，也体现了以人民为中心的发展思想在实践层面的具体化、精细化；既立足当前稳增长、保民生的迫切需求，又着眼长远补短板、强弱项的战略需要；既是应对复杂形势的“战略工具箱”，也是推动高质量发展的“施工蓝图”。如果说理论意义回答了“为什么发展、发展方向是什么”的问题，实践意义则更聚焦“怎么发展、如何发展”的具体路径，其实践意义体现在对发展难题的精准破解和对战略任务的系统部署上。

　　■四、世界意义：引领世界发展潮流的大国担当

　　中国特色社会主义进入新时代以来，特别是经过“十四五”时期的发展，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。中国始终把自身置于人类发展大潮流、世界发展大格局中，与世界良性互动、共同发展。中国对世界的影响，从未像今天这样全面、深刻、长远；世界对中国的关注，也从未像今天这样广泛、深切、聚焦。党的二十届四中全会的影响远远超出中国自身范畴，在世界范围内引起高度关注。

　　为世界经济增长注入新动能。当前世界经济面临高通胀、高利率、高债务、低增长态势持续等多重挑战，经济增长动能不足，国际社会亟需稳定的发展预期和有效的增长动力。“十四五”时期中国经济每年对世界经济增长的贡献率保持在30%左右，党的二十届四中全会明确我国“十五五”时期经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，提出“续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章”，这本身就是对全球经济的重大利好。正如外媒评价，“此次会议对于决定世界第二大经济体的长期政策至关重要，中国将重申一种稳健、务实的发展愿景，正是这种愿景支撑其抵御全球不确定性影响”。

　　为全球治理提供新范式。当前全球面临和平、发展、安全、治理等多重赤字，如地区冲突加剧、产业链供应链受冲击、气候变化、数字鸿沟扩大等。随着百年变局加速演进和全球性风险挑战增加，国际社会对变革全球治理体系的呼声越来越高，加强全球治理、推进全球治理体系变革已是大势所趋。全会展现的中国治理模式和发展理念，对全球治理体系变革具有重要借鉴意义。在发展观层面，我国坚持以人民为中心的发展思想，在治理模式层面，我国通过五年规划实现“长远目标与阶段性任务相统一”的治理经验，在绿色发展领域，提出“美丽中国建设取得新的重大进展”，在国际合作领域，坚持“高质量共建‘一带一路’”等等，这些重要论述为推动全球治理发展、引领全球治理体系改革和建设指明了正确方向，充分彰显了我国引领世界发展潮流的大国担当。

　　为人类现代化提供新路径。党的二十大后，国际社会对中国现代化进程的关注度持续提升。党的二十届四中全会通过《建议》不仅是将中国式现代化路径具体化，而且把中国通过五年规划稳步推进现代化进一步提升为经验，有助于其他国家破解发展难题，为人类实现现代化提供了新选择，打破了“现代化=西方化”的迷思，证明了现代化道路的多样性。中国这种不输出模式、不强加意志，而是通过自身实践为人类进步事业贡献力量，体现了引领世界发展潮流的大国担当。

　　党的二十届四中全会以其深邃的历史洞察、深刻的理论创新、坚实的实践路径和宽广的国际视野，在中国式现代化的壮丽征程上矗立起一座新的里程碑。党的二十届四中全会的重大意义，是历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑、国际逻辑的有机统一，深刻把握这些意义，是学习贯彻全会精神的基础，更是凝聚全党全国力量推进中国式现代化的前提。唯有如此，我们才能在历史的交汇点上，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，将全会绘制的宏伟蓝图转化为波澜壮阔的生动实践，共同书写属于新时代的辉煌篇章。

　　作者系博士、电子科技大学中山学院马克思主义学院教授