2026年农历正月初八，中山市高质量发展大会在明阳集团国际学术交流中心召开，吹响了“十五五”开局之年的奋进号角。与往年不同，今年的“新春第一会”将会场搬到了经济发展主战场的一线，这不仅是形式之变，更是理念之新、导向之实。大会聚焦“制造业与服务业协同发展”主题，发布系列重磅政策，擘画了中山向新而行的宏伟蓝图。

　　方向已明，落实为要。落实的关键，在于以什么样的价值尺度与行动逻辑干事创业。习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，系统回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树政绩”这三个根本性问题，为党员干部干事创业提供了根本遵循。因此，要将宏伟目标转化为生动现实，全市上下必须从思想根源上，以此为指引回答好这一根本之问，以正确政绩观引领方向、凝聚共识。唯有如此，方能锻造起支撑中山未来发展的现代化产业脊梁，在高质量发展的新征程上奋楫争先、行稳致远。

　　一、深刻把握正确政绩观的根本“三问”

　　坚守价值立场，答好“政绩为谁而树”的民心之问。习近平总书记深刻指出，“坚持为人民出政绩”，这一重要论断标定了正确政绩观的价值原点与根本立场。中山市将高质量发展大会的会场设在明阳集团发展一线，正是为了推动各级领导干部将视线和脚步真正落到企业与群众最迫切的需求上。大会部署以促消费活动为抓手提升生活性服务业品质，以数字化转型为路径赋能制造业高质量发展，双向发力做优“中山服务”、擦亮“人间烟火气、湾区好生活”城市名片，在激发市场活力与创造更高质量就业中实现互促共进。这些举措都指向一个核心目标，让高质量发展的成果转化为市民可知可感可享的幸福生活。

　　校准实践导向，答好“树什么样的政绩”的发展之问。党章明确要求，党的各级领导干部必须“树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”。树立和践行正确政绩观，核心在于完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量发展实效服务发展大局。面对深中通道通车机遇与全球产业变革浪潮，中山摒弃急功近利的短、平、快路径，坚定锚定“制造业与服务业协同发展”这一需要久久为功的系统工程。大会发布的一系列政策“组合拳”精准落子：一方面出台人工智能专项政策，发放5亿元“算力券”培育新质生产力；另一方面推出30条举措促进服务业高质量发展，推动生产性服务业与制造业深度融合。从支持翠亨新区布局健康医药、低空经济等新赛道，到推动火炬高新区落地AI重点项目，无不传递出鲜明导向，即不图虚名、不务虚功，坚决摒弃华而不实的形象工程，全力追求科技赋能、产业升级的“含新量”与“含金量”。答好发展之问，就是要将构建现代化产业体系、提升城市综合竞争力作为最实在的政绩，在久久为功中锻造面向未来的坚实支撑。

　　夯实作风保障，答好“靠什么树政绩”的实干之问。习近平总书记强调“以实干出政绩”，深刻指明了正确政绩观的实践路径与作风要求。面对新时代艰巨繁重的改革发展稳定任务，唯有求真务实、真抓实干，方能创造出经得起检验的过硬政绩。中山的答案坚定而清晰，靠求真务实的作风，靠日夜兼程的奋斗。大会向全市发出动员，要以“骐骥驰骋”的精气神在高质量发展的大道上奋勇争先，深刻指出“唯有奋斗，方有未来”。这一要求，正转化为全市上下攻坚克难的自觉行动，“工改”攻坚战中奋力为制造业拓展空间，治水攻坚战中敢于动真碰硬，招商战场上更以“一月一签约、一月一动工”的超常规力度，将实干政绩细化为紧迫的时间表和作战图。答好实干之问，就是要锻造一支铁肩担重任的干部铁军，以风清气正的政治生态保障宏伟蓝图变为现实。

　　二、全力锻造现代化产业脊梁

　　筑牢“两业协同”的产业发展根基。产业脊梁的稳固，在于制造业与服务业的“双轮驱动、互促双强”，制造业为服务业提供广阔的应用场景与需求空间，服务业则以创新要素和专业价值为制造业注入增值动能。大会将两业协同发展定为年度主题，系统推出锚定“一点一地一城”系列行动方案与服务业高质量发展30条。面向制造业，力推数字化转型全覆盖，引导企业智能化改造升级；面向服务业，重点培育工业设计、检验检测、智慧物流等生产性服务业，推动市级中试平台突破20家，并加快建设专业化集聚区，以服务体系升级赋能制造业提质增效。同时，通过发布高端人才招贤令、签约近200亿元新兴产业项目，为两业融合注入要素活水，全力构建制造支撑服务、服务赋能制造的良好生态，让“中山服务”与“湾区好生活”成为招才引智、促进消费、反哺产业的亮丽名片。

　　锻造“创新驱动”的产业发展内核。产业脊梁的高度，取决于其科技“含新量”与未来竞争力。面对人工智能引领的新科技革命浪潮，中山秉持功成不必在我的政绩观，在基础研究、人才储备、未来产业孵化等打基础、利长远的领域持续投入。技术赋能上，为企业提供充足的算力支撑，完善人工智能平台生态，全面降低企业智能应用门槛；产业培育上，布局生物医药、低空经济等新赛道，推动传统产业数智化改造，力争创建国家卓越级智能工厂，以标杆引领带动整体跃升；要素保障上，设立人工智能产业基金，对关键技术攻关最高资助千万元，为创新突破注入金融活水。让科技创新这个关键变量，成为高质量发展的最大增量。

　　优化“改革赋能”的产业发展环境。产业脊梁的活力，源于市场化、法治化、国际化的营商环境沃土。中山誓言打造审批备案事项最少、速度最快、服务最好的城市之一，彰显了以制度创新解放生产力、以开放合作汇聚资源的决心。未来将持续深化营商环境综合改革，践行“无事不扰、有求必应”，将市场主体的满意度和获得感作为衡量政府效能的核心指标。同时，加快完善高水平对外开放体制机制，在规则衔接、要素流通上实现新突破，以持续的自我革命优化发展软环境，提升城市竞争硬实力。

　　凝聚“政企同心”的产业发展力量。产业脊梁的韧性，源于万千市场主体的蓬勃创造力。中山将企业家奉为座上宾、让实干者站C位，鲜明树立起发展依靠企业、力量来自企业的价值导向。精神弘扬上，大力倡导企业家精神、创新精神、工匠精神，让敢为人先、扎根实业的企业家获得应有的礼遇与尊重；招商攻坚上，以超常规力度大抓项目，落实“一把手”招商和月度签约、月度动工机制，推动招商成果加速落地转化；氛围营造上，鼓励干部敢为、企业敢干，让敢闯敢试成为全社会的自觉追求。

　　我们要树立和践行正确政绩观，把高质量发展大会擘画的宏伟蓝图付诸行动，将两业协同、创新驱动、改革赋能、政企同心的战略部署落地生根，最终转化为全市上下拼经济、真抓实干促发展的丰硕成果。

　　作者系市委党校决策部副主任，副教授