近日学习了中山市石岐街道孙文西路步行街改造及香山古城改造活化更新的经验做法。当前，小榄镇正全力谋划推进新一轮城市更新领域项目，其中主要包括老旧街区改造及城中村微改造，与石岐街道改造的孙文西路步行街工程相似的是小榄镇新市社区老旧街区改造项目，结合近日学习内容和自身工作经历，笔者有以下几点心得体会。

　　一、坚持“留改拆”并举，在保护与活化中延续城市文脉。石岐街道孙文西路步行街改造给笔者最大的触动，是对历史文化的敬畏与尊重。改造过程中，石岐街道没有大拆大建，也没有按新设计元素对外立面涂刷翻新，而是坚持“修旧如旧、建新如故”的原则，对沿街骑楼建筑群进行了精细化修缮，同时引入现代商业业态，让百年老街重新焕发活力。这种“留改拆”并举的思路，对于小榄镇新市社区老旧街区改造具有重要借鉴意义。小榄镇有着深厚的历史文化底蕴，新市社区是中心旧城区的核心区域，分布着不少旧祠堂、老建筑，承载着几代小榄人的记忆。在谋划新市社区改造项目时，我们绝不能简单地把旧建筑推平了事，而要像孙文西路那样，在保护中活化、在活化中传承。比如，项目拟盘活的旧祠堂，可以结合小榄特有的菊花文化、赛龙舟等民俗，打造成为展示地方文化的窗口；一些有特色的旧建筑，可以在保留原有风貌的基础上，植入文创、非遗体验等新业态。只有这样，才能让老街巷不仅“留下来”，更“活起来”，真正成为延续城市文脉的载体。

　　二、坚持“民生优先”，在补短板强弱项中提升群众获得感。石岐街道在香山古城改造中，把解决群众急难愁盼问题摆在突出位置，同步推进了道路提升、管网改造、消防整治等基础设施配套。这让我深刻认识到，城市更新不能只做“面子”，更要做实“里子”。小榄镇新谋划的新市社区老旧街区改造项目，建设内容包括道路提升、打造开放型文旅街区等。但我们也要清醒看到，这一片区的群众，最关心的可能不仅仅是街区好不好看，更关心的是出行方不方便、排水畅不畅、安不安全。因此，在项目设计方案上，我们应该把解决民生痛点作为首要任务，要统筹考虑地下管网更新、消防设施完善、适老化改造等内容，让改造后的街区既“有颜值”又“有内涵”。特别是项目周边拥有陈星海医院和凤山公园，这既是资源优势，也意味着我们对医疗急救通道、市政道路人行道、非机动车道等配套设施的改造，要更加注重与群众日常需求的精准对接。只有让群众实实在在感受到生活环境的变化，城市更新工作才能真正赢得民心。

　　三、坚持“运营前置”，在业态导入中实现可持续发展。石岐街道的经验表明，城市更新不是一次性的工程建设，而是一个长期的运营管理过程。孙文西路步行街改造后，之所以能持续保持活力，关键在于同步谋划了商业业态的导入和升级。在老旧街区改造中，必须树立“运营前置”的思维。

　　按照项目定位，新市社区拟打造开放型文旅街区，这一目标的实现，不能等到工程完工后再去招商，而应在规划设计阶段就同步考虑后续运营。当前，该项目正在推进初步设计，在设计过程中就应该考虑盘活旧祠堂的后续方案及改造后的沿街商铺适合引进的业态，还有周边的港澳医疗资源要和文旅街区形成联动。因此，可以借鉴广州、佛山、珠海等地的做法，探索引入专业运营团队，通过市场化运作，按照统租统管的做法，让改造后的街区能够自我造血、持续发展。同时，要注重挖掘本土特色，支持小榄本土老字号、手工艺人进驻，让街区既有“烟火气”又有“文化味”。

　　四、坚持“共建共治”，在多方参与中凝聚改造合力。城市更新涉及面广、利益主体多元，仅靠政府“单打独斗”往往难以持久。石岐街道在改造过程中，注重听取居民意见、引导商户参与、引入社会资本，形成了共建共治的良好局面。这一经验，对于我们城建部门来说尤为重要。在一些老旧街区改造的项目中，我们要把“走好新时代群众路线”贯穿始终。项目启动前，要深入社区开展入户走访，把改造方案讲清楚，把群众诉求摸清楚；项目实施中，要搭建居民议事平台，让群众参与到方案优化、施工监督等环节中来；项目完成后，要探索建立居民自治机制，共同维护改造成果。特别是涉及旧祠堂、老建筑的活化利用，更要充分尊重产权人和使用者的意愿。

　　作者系2026年中山市中青年干部培训班学员，中山市小榄镇城市建设和管理局局长