所谓“无感”，就是让企业不觉得跨城办事和同城办事有什么不同，这也成为深中通道通车以来，中山营商环境与深圳对标的核心目标。伶仃洋上，日均车流稳定在8.8万车次的深中通道缩短了中山和深圳的时空距离，而营商环境，也在中山的多措并举下，逐渐从“两套标准”变成“一种体感”。

　　■800项政务服务实现“深中通办”

　　对跨城落地的企业来说，是否“无感”，在于政务规则是否统一。

　　通车以来，中山市政务服务和数据管理局对标深圳，持续推动深中两地政务服务“同事同标”。目前，两地已实现402项事项在受理条件、申请材料、办理流程、办理时限等核心要素上全面统一，覆盖商事登记、经营许可、人才入户、社会保障、医疗卫生、住房公积金等13个高频领域。与此同时，全市800项政务服务“深中通办”、超1200项实现湾区通办。

　　数字平台的互通让“同标”变得可操作。“中易办”小程序经过两年多迭代，已扩展至近60项高频公共服务，累计服务湾区市民超144.2万人次。今年5月，“穗好办”进驻“中易办”城际融合专区，与深圳“i深圳”、东莞“企莞家”等平台互联，已对接湾区7市政务平台。

　　中山市政务和数据局副局长袁俊文介绍，依托覆盖市镇村三级的320台“粤智助”自助机，664项高频事项实现自助通办。市政务服务中心还引进了香港“跨境通办”、“智方便”及“澳政易”三套自助设备。

　　深圳市永泰光电有限公司副总经理何鑫两年前就把研发生产基地落在中山。“从项目选址、土地整备、资料报批到公司注册，中山都为我们提供了‘一站式服务’。”他告诉记者，“深圳研发销售+中山生产制造”模式下，跨城经营的通畅程度超出预期。

　　■“中山速度”为企业增资扩产添信心

　　营商环境的成色如何，企业落地速度是最直接的标尺。

　　2025年9月，黄圃镇深圳奋发智能精密制造项目顺利实现“拿地即动工”。该项目在摘牌当日同步办结不动产权证、工程规划许可、施工许可证，当场启动基础施工，全流程办结仅28分钟。企业负责人坦言，深中通道通车后，通勤成本大幅下降，再叠加中山极简审批服务，坚定了企业全额投资扩产的决心。

　　两年来，这样的速度在中山已不鲜见。中山推进“高效办成一件事”改革，落地400余项“一件事”集成服务，持续简化流程、优化办事体验。改革红利直达市场主体，广东泊君乐有限公司负责人李女士通过“中易办”商圈专属代办服务，仅半个工作日就办结营业执照全流程业务，彻底告别多窗口往返跑动的繁琐流程。

　　与此同时，中山对标深圳推行“一人公司”专项扶持举措，简化初创企业开办流程。通关便利化同步推进，深中两地推行“一次申报、一次查验、一次放行”通关新模式，目前已开通9条“粤港澳大湾区组合港”航线，2024年深中航线完成集装箱吞吐量26万标准箱，同比增长27%。

　　深圳专精特新企业希立仪器落户翠亨新区西湾国家重大仪器科学园，企业深圳总部专注研发设计，中山基地承担生产、检测、区域交付功能，依托深中通道30分钟通勤圈搭建跨城协同链条，研发方案云端同步、成品快速转运，整体交付周期缩短30%。同为深圳外迁制造企业的奥尼电子在中山建立制造基地，关键工序数字化率达85%以上，人均年产值提升45%。法治配套也在跟进。

　　中山法院推行活封活扣、履行宽限期、执行和解等柔性举措，深中两地法院跨域协作形成常态——2024年互相委托送达案件161件、协助执行1365件。中山还与深圳签订公共法律服务合作备忘录，发布涉企行政检查“无事不扰”清单。立研产业控股（广东）集团有限公司总经理陈伟健曾在接受中山媒体采访时说：“在中山投资，也能感受到‘深圳速度’。”

　　■服务跨境通办，便利港澳居民

　　“无感”营商环境不只面向深圳，也面向港澳。

　　早在2022年，中山就率先实现不动产抵押登记“跨境通办”，港澳居民“零出关”最快1个工作日办结。截至2025年5月底，已跨境办结超1560宗线上抵押登记，便民窗口接待港澳市民超1560人次。中山现有港资企业3800余家，占大湾区港资企业12%。

　　2025年，中山持续升级跨境政务服务体系，在市政务服务中心同步引入香港“跨境通办”自助服务机、“智方便”自助登记站及澳门“澳政易”自助服务机，实现港澳双向政务服务全覆盖。其中，香港两套自助设备可办理香港12个部门超70项高频政务服务，联动对接超400项港人专属线上政务服务；澳门“澳政易”自助设备涵盖澳门11个部门7大类跨境服务，可办理社会福利、身份证明、税务查询、出入境办理等35项常用政务事项，实现港澳居民无需往返港澳，在中山即可“就近办、自助办、快速办”。

　　中山还在市镇社区三级构建“粤澳社保一窗通”体系，整合70项广东社保与22项澳门社保服务，实现“一窗受理、并联办理”。

　　目前，中山已与9省28市建立跨域通办合作关系，累计实现“跨省通办”事项超1100项、“湾区通办”事项超1200项。

　　营商环境的好坏，需要接受市场的检验。深中通道通车两年来，中山累计引入深圳产业链配套重点企业110家，总投资达470.6亿元，“深圳总部＋中山基地”“深圳研发＋中山转化”已成为常见风景。中山营造“跨市无感”生产生活环境的成效如何？答案不言自明。

　　本报记者 张房耿 付陈陈 苏鹏蕴

　　通讯员 欧阳爱琼 毛颖怡 朱静漪