全省先进制造业大会吹响了“向先进制造全面进军”的嘹亮号角。会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于发展先进制造业的重要论述，勇立潮头、走在前列，加快先进制造业高质量发展，有力推动制造强省建设向纵深推进。这既是全省的战略部署，更是中山的奋进坐标。

　　制造业是中山最厚实的家底，也是这座城市的立市之本。2026年上半年，全市规上工业增加值同比增长8.4%，先进制造业占规上工业比重达51.6%——超过一半的占比意味着，先进制造已成为中山工业的绝对主力。深中通道让中山在粤港澳大湾区中的区位优势加速释放，正以“东承西接、南联北融”的姿态加快建设珠江口东西两岸融合发展战略支点。站在新的起点上，把省委的“规划图”转化为中山的“施工图”，需要在集群、科技、制度、生态四个维度系统布局。

　　（一）集群成势，厚植先进制造“大本营”

　　会议指出，先进制造要有先进组织方式，突出以产业集群为主要形态。中山深谙此道，把“集群”作为制造强市的关键落子，从产业、企业、园区三个层面同向发力。

　　一是产业立柱。“十大舰队”产业集群规上总产值达9000亿元，智能家电、新一代信息技术、高端装备等千亿级产业集群立柱支撑，新能源、光电光学等特色产业集群竞相崛起，集群规模与能级持续攀升，共同夯实制造强市的“四梁八柱”。其中，智能家电集群产值达2485亿元，超千家规上企业形成最全产业链；高端装备集群产值1752亿元，国家级产业基地挺起湾区西岸智造脊梁；光电光学集群集聚关联企业超300家，光学成像元器件占据全球市场一半份额，“湾区光谷”加速崛起。

　　二是企业成梯。强化梯度培育，做强头部、做大中间、做实基础：国家级专精特新“小巨人”企业达58家，专精特新中小企业862家，创新型中小企业1717家，“大中小企业协同融通发展”的雨林式产业生态加速成形。

　　三是园区聚能。高标准建设“10+1”省级以上产业园区，火炬高新区、翠亨新区“双核”引领，产业园区标准化建设提速。以东凤万洋科技城为代表的一批“工改”项目加速成长为垂直智造新载体——片区产业容积率从0.6提升至3.0以上，以“层层通车、货车上楼”的垂直智造模式打造立体化现代工厂，围绕智能家电主导产业靶向招商，构建“上下楼即上下游”的产业生态，为产业集群集聚成势提供了坚实载体。

　　（二）科技赋能，点燃先进制造“强引擎”

　　会议强调，先进制造要有先进科技引擎，突出以技术改造为关键抓手。中山坚持把创新作为引领发展的第一动力，以产业链布局创新链，聚焦创新投入、核心技术攻关、数智转型三个层面重点突破。

　　一是创新投入持续加码。R&D经费投入连续三年超百亿元，近三年平均增长15.2%、居珠三角第2，投入强度保持在3%以上；省级以上科创平台增至421家，国家高新技术企业近3000家，创新浓度不断提升。

　　二是科技攻关结出硕果。以明阳智能海上风电项目为代表的18项科技成果荣获国家、省科技奖；依托中科中山药物创新研究院等科创平台，生物医药产业在原始创新赛道上加速奔跑，全市自主研发上市的Ⅰ类新药占全省总量两成以上，生物创新药产值增速超100%。

　　三是“三化”纵深推进。智能化、绿色化、融合化协同发力：规上工业企业数字化转型覆盖率超九成，大家电、灯饰照明、智能锁具3个行业入选国家《细分行业中小企业数字化转型实践样本》；新能源产业以链主企业为引领，构建起涵盖风电、光伏、储能、氢能的全链条体系，产值突破700亿元，“十四五”期间年均增长15.7%。以强大创新链支撑先进制造产业链，中山正从“制造之城”加速迈向“智造之城”。

　　（三）制度筑基，筑牢先进制造“硬支撑”

　　会议指出，先进制造要有先进管理水平，突出以现代企业制度为重要支撑。中山把制度建设作为从“家族式管理”迈向“现代治理”的关键一招，重点从治理、管理、文化三个维度统筹推进。

　　一是完善治理体系。深化国资国企改革，完善组织与治理体系，健全国资监管机制；引导民营企业强化公司章程基础作用，厘清权责边界，发挥资本市场引领作用。2026年出台促进企业利用资本市场高质量发展的实施意见，构建“储备—培育—辅导—上市—做强”全生命周期服务闭环。2025年，中山新增境内上市企业数量居全省地级市首位，截至年末境内外上市公司达42家、总市值超4200亿元，“中山板块”在北交所实现零突破，三大证券交易所全面布局。资本市场的“中山加速度”，正推动更多制造企业借助制度跃升实现从“家族式管理”到“现代治理”的跨越。

　　二是提升管理能力。引导企业围绕粤港澳大湾区建设、制造强省建设等重点工作优化要素资源配置，探索应用人工智能等现代化技术手段赋能管理优化，全面提高风险防控能力。深化“无事不扰、包容审慎、柔性执法”监管机制，推行“企业点单、政府接单”精准服务模式，切实降低制度性交易成本，让企业把更多精力投向生产经营。

　　三是涵养企业文化。办好“中山企业家日”活动，引导企业以文培元、以文兴企，让优秀企业文化成为中山先进制造最深沉、最持久的软实力。

　　（四）生态优化，涵养先进制造“好土壤”

　　会议要求，先进制造要有先进领导力量，突出以党的领导为根本保障，大力营造良好发展环境。中山的回应，是制度化的统筹、持续性的投入与看得见的服务效能。

　　一是机制统筹“搭好台”。以深中一体化为牵引，纵深推进规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理“六个一体化”。“深中通办”事项增至800项，206项事项实现“同事同标”，从“跨城通办”向“无差别办”升级。“深圳总部+中山基地”“深圳研发+中山转化”等协作模式不断结出硕果，珠江口东西两岸融合发展纵深推进。

　　二是要素保障“供好血”。依托村镇低效工业园改造，累计拆除整理低效工业用地超5.4万亩，撬动技改投资超700亿元，土地、资金、人才、数据等优质生产要素加速向先进制造业集聚。招商引资势头强劲，2026年上半年签约项目投资总额同比增长15.6%，近六成新签约项目实现动工。

　　三是营商环境“服好务”。聚焦审批备案数量最少、政务服务速度最快、产业生态环境最好，深化“中易办”企业服务体系，工程建设项目审批时间压减65%，195个项目实现“拿地即动工”。开展“中山工匠”评选命名，大力弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神，让尊重实业、崇尚创造成为中山先进制造最鲜明的城市气质。

　　潮起大湾区，风正好扬帆。从集群成势到科技赋能，从制度筑基到生态优化，中山先进制造的每一步，都呼应着省委“向先进制造全面进军”的战略节奏，也标注着这座制造名城的突围路径。按照《中山市加快建设珠江口东西两岸融合发展战略支点行动方案（2026—2028年）》的部署，中山将规划建设深中经济合作区，建立深中重大事项共商共建机制，推动产业链、创新链协调互补深度融合，加快形成便捷高效的通勤圈、便利共享的生活圈，区域高质量发展的内生动力全面激发。站在新的历史起点上，中山将牢记习近平总书记殷殷嘱托，紧扣全省先进制造业大会部署，坚持实体经济为本、制造业当家，乘深中通道之势，勇立潮头、走在前列，奋力建设现代产业强市，在推进中国式现代化建设中贡献更多“中山力量”。

　　作者供职于中共中山市委党校经济和管理教研部