中秋国庆假期将至，四川绵阳、河南平顶山、安徽蚌埠、江西新余等地推出出行“大礼包”——“双节”期间，外地车辆轻微交通违法只警示不处罚，赢得不少点赞。

　　多地都严格限制了只警告不处罚的适用情形，并且仅在“双节”期间、仅对外地车有效。例如，江西新余为了让天南地北的游客宾至如归，感受钢城热情，“双节”期间将对非新余籍小型汽车因不熟悉道路，违反导向车道通行和初次误入单行线、禁止机动车通行路段的，公安交警部门将实行“轻微免罚”的举措。四川遂宁更是明确，将“开启‘宠游客’模式”。

　　从提升游客体验角度看，可以说这些地方“悟”了。外地车不熟悉环境和路况，短时间摸不清当地的驾驶风格，不经意间违法也是可能的。若危害后果轻微、违法行为人及时改正，采取柔性执法方式显然更加人性化，更能让游客感到宾至如归。“宠游客”有多重要？从淄博烧烤引发现象级消费中，可以找到答案：从官方为了解决停车难问题直接修了停车场，到当地人主动让行、帮烧烤店老板收拾、甚至免费接送，淄博烧烤持续走红的原因更在于整个城市的热情，如一位网友所言“我去淄博不想吃烧烤，就想看看笑脸”。细致入微体察游客节假日期间异地出行的痛点，并加以解决，是赢得消费者青睐的重要发力点，细节上的用心往往也十分讨巧。

　　当然，这样的暖心举措只在特定时间对特定人群有效，有待上升为具有普适性的、长期的制度措施，让更多人感受到交通执法的“刚”与“柔”。从法理上看，行政处罚的目的不仅在于惩戒违法行为人，也是借由处罚来起到教育和预防功能，故而2021年修订的行政处罚法特别规定了“首违不罚”“轻微违法不罚”等不予处罚的情形。为了体现宽严相济、过罚相当的原则，有的地方出台了《关于在交通运输领域推行轻微违法行为告知承诺制的意见》类似规定，或“首次违法警告”清单以及“轻微违法免罚”清单，以包容审慎监管代替严罚重罚，给予外地游客、也给予当地人更大的容错纠错空间，让政策暖意久润人心。

　　行政机关在罚与不罚之间存在一定裁量空间，这一定程度上意味着，需要准确把握免罚慎罚的认定标准和处置规定。毋庸讳言，有专家指出，个别地方“首违不罚”“轻微违法免罚”清单所列事项代表性不强、合理性有待论证。这对地方的启示则是，找对了“宠游客”的方向，也要把好事做对，让好事覆盖面更广、更可持续。原载《南方日报》