随着我国信息技术的持续发展，数字乡村建设成为了乡村振兴的重要战略之一。

　　习近平总书记在党的二十大报告中提出要“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。中山市在认真贯彻落实省委关于全面推进百县千镇万村高质量发展工程的工作中，重点提出了强镇、兴村两个八项行动，其中“数字乡村行动”是兴村八项行动之一。要实现数字乡村行动的目标，笔者认为关键在于加强和完善乡村信息基础设施建设。

　　■加强乡村信息化基础设施建设是数字乡村建设的基础和前提

　　党中央、国务院高度重视数字乡村建设，把数字乡村作为全面推进乡村振兴的着力方向和建设数字中国的重要内容，作出系列决策部署，并且都把加强乡村信息基础设施建设放在第一的位置。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，对推进数字乡村建设作出系统安排，其中重点任务的第（一）条就是加快乡村信息基础设施建设。2021年7月，中央网信办、农业农村部等7部门共同发布了《数字乡村建设指南1.0》，指导各地开展数字乡村的建设、运营和管理。其中，开篇就提出信息基础设施是数字乡村建设的数字底座，建设内容包括网络基础设施、信息服务基础设施以及水利、气象、电力、交通、农业生产和物流等传统基础设施数字化升级。据了解，日前在佳木斯召开的2023年全国数字乡村建设工作现场推进会介绍了《数字乡村建设指南2.0》编制情况，也将继续维持信息基础设施在数字乡村建设的首要地位。

　　数字化和信息化的基础是网络，只有建设了高效、稳定、安全的网络设施，才能实现数字乡村的各项功能和应用。

　　据报道，截至2022年6月底，中山市某通信服务商光纤宽带容量达过百万端口，农村地区与城市地区无差别地实现了千兆网络100%覆盖，基本具备千兆入户能力。4G网络覆盖率超95%，基本覆盖全市自然村;在全市4G网络无缝覆盖基础上，开通5G基站超过2891座，5G网络覆盖行政村数量达222个，覆盖率100%。

　　乡村信息化基础设施建设包括网络基础设施建设、公共支撑平台建设和传统基础设施数字化升级等所有内容，它适用于乡村治理、智慧农业等乡村振兴工作，要实现数字乡村建设，除了实现“村村通”网络外，更重要的是完善乡村信息基础设施。

　　■完善乡村信息化基础设施建设要做好三个方面

　　在国家政策的大力推动下，乡村信息基础设施的建设持续加强，逐步为数字乡村打下坚实基础，在完善乡村信息基础设施建设过程中，要做好以下三个方面，避免出现不平衡不充分等问题出现。

　　首先是提高网络质量。近年来，部分通信网络运营商已基本实现行政村的网络覆盖，在实现基本网络覆盖后，需进一步提高网络质量。广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心主任、教授、博士生导师吴志才认为“在筑牢乡村数字化转型根基，乡村未来需要建构软硬兼顾的数字乡村基础工程，在硬性需求上，要进一步推动农村5G通信与光纤网络的普及，完善农村基础信息设施建设”。在深化网络质量上，笔者认为要重点关注两个维度：一是5G网络仍需加大投入力度，各级政府可以根据乡村的实际情况，增加对乡村5G网络基础设施建设的投入，这里的投入不仅仅指资金，还包括技术和人才等方面的支持。二是要不断加强信息基础共建共享，例如，可以共建共享通信管道、基站杆塔等设施，减少重复建设，降低网络建设成本，将更多资金投入加快提高网络覆盖质量。提高资源利用效率。

　　其次是加强安全管理。在加强信息基础设施建设过程中，也同样要关注两个维度问题。一是信息基础设施建设工程项目的安全管理问题，例如未按规定配备专职安全员、无书面安全技术交底、未按规定设置安全标志等问题。二是信息网络安全防护不够、数据安全保护不足、漏洞探测和渗透性测试管理不严谨等问题。为此，加强安全管理应当要做好以下安全管理工作：一是在施工上，制定并严格执行安全生产制度方案、按规定配备专职安全员，并加强对安全员的培训和管理、监督；加强书面安全技术交底的编制、审查、抽查工作，确保其能够准确、全面地指导施工过程中的安全生产管理、严格执行现场安全标志的设置规定，确保其符合相关标准和规范的要求，提高施工现场的安全管理水平。二是在信息化上，可以通过安装更好的防火墙、安全网关、安全软件等技术手段来增强网络安全防护。可以采用加密技术、访问控制、数据备份等措施来保护数据安全；制定漏洞探测和渗透性测试的管理规范和流程，明确漏洞探测和渗透性测试的范围、目的、方法和步骤，确保漏洞探测和渗透性测试的有效性和安全性，还可以采用自动化工具进行提高效率和准确性。

　　最后是构建服务体系。乡村信息基础设施建设要取得立项效果，并非单凭政府或者通信等运营商就能够实现，而是需要多方合力，形成闭环的服务体系管理。构建服务体系重点把握三个方面，一是要加强政府主导作用：政府应发挥主导作用，制定乡村信息化基础设施建设规划，明确建设目标和重点任务，统筹协调各方资源，推动乡村信息化基础设施建设的有序开展；二是建立信息化服务体系评价标准：制定乡村信息基础设施建设服务体系评价标准，对乡村信息化服务进行评价和评估，及时发现和解决问题；三是加强信息化服务宣传和推广：通过宣传和推广活动，提高乡村居民等使用者对乡村信息化服务的认知度和接受度，激发他们使用信息技术和服务的热情和积极性。其中，加强信息安全教育是重点，需要定期对乡村居民进行信息安全教育和培训，提高他们的信息安全意识和防范能力。

　　■市属国有企业参与乡村信息基础设施建设可以取得更好效果

　　乡村振兴战略是中国特色社会主义事业的重大决策部署，意在推动农村经济高质量发展、提高农民生活水平、实现农村农业现代化。习近平总书记曾指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业作为我国经济的重要支柱，参与乡村信息基础设施建设具有重要意义，有利于数字乡村发展。

　　市属国有企业参与乡村信息基础设施建设主要帮助可以体现在以下几个方面：一是提供资金支持，乡村信息基础设施建设需要大量的资金投入，包括网络覆盖、设备购置、系统维护等方面。资本运营可以通过投资、融资等手段，为乡村信息基础设施建设提供必要的资金支持，促进项目的顺利实施；二是引入先进技术，乡村信息基础设施建设需要依托先进的信息技术和设备，以提高网络覆盖和质量。产业投资可以引导社会资本流向乡村地区，引入先进的信息技术和设备，提升乡村信息基础设施建设的水平和质量；三是促进产业发展，乡村信息基础设施建设不仅是一项基础设施工程，也是一个产业发展的重要支撑。资本运营和产业投资可以通过对乡村信息基础设施建设的支持和引导，促进相关产业的发展，形成良性的产业生态，带动乡村地区的经济发展；四是提高运营效率，中山市属国有企业团队拥有二十多年的信息基础设施“统一规划、统一建设、统一管理”经验，乡村信息基础设施建设需要高效的运营和管理，以确保网络的稳定性和安全性，专业化的团队可以大大提高乡村信息基础设施运营效率和管理水平，降低运营成本和风险；五是带动就业创业，乡村信息基础设施建设需要大量的人力资源投入，包括技术人员、管理人员、维护人员等。中山市属国有企业可以通过项目的实施和运营，带动乡村地区的就业和创业，提高当地居民的收入和生活水平。

　　信息基础设施是数字乡村建设的数字底座，它是实现农业农村现代化的重要支撑，同时也是实现乡村振兴战略的重要手段。信息基础设施的建设和不断完善，助力“百县千镇万村高质量发展工程”，为城乡区域协调发展提供强有力的支撑。

　　作者系中山管信智汇物联有限公司副总经理