今年，小榄镇全域打造“10分钟政务服务圈”，提高政务惠企利民水平。随着“放管服”改革的深入，以小榄为例构建的便民服务“政务圈”，已在中山各镇街全面开花，不仅实现了中山政务服务破局、营商环境的大提升，更促进了城乡区域协调发展，“百千万工程”落地见效，推动主题教育走深走实。

　　文/图 本报记者 陈雪琴

　　■高频事项实现家门口办

　　每年9月至10月，是全市合作医疗和城乡居民医疗保险缴费的时候，这也是沙口社区党委副书记黎江华最头疼的时候。

　　小榄镇政务服务中心工作人员周慧介绍，小榄镇常住人口达70多万，每天前来政务服务中心办事的居民尤其多，特别是遇到缴纳医保、社保等与居民息息相关的高频事项时，政务服务窗口更加繁忙。

　　作为沙口社区的工作人员，黎江华等需要收集社区1万多人的资料，然后帮助居民“跑腿”到镇街政务服务中心办理医保相关事宜。“每次排队至少半个小时。”黎江华说，除了耽搁时间外，有时因材料不全，部分居民还需跑两趟，非常麻烦。

　　黎江华的烦恼如今得到了彻底解决，医保等高频事项在社区党群服务中心就可全部办理，不用再前往镇街政务服务中心排队办理。记者在沙口社区党群服务中心看到，当天不少社区居民拿着现金在办理相关事宜，几乎所有居民一来就可直接办理，无须排队等候。

　　这一转变，得益于今年小榄镇全面梳理基层公共服务（政务服务）事项清单，全域打造“10分钟政务服务圈”，推动了一批村（社区）承接部分操作简便、流程简单、覆盖面广、企业群众办理频率高的政务服务事项。如今，社保医保、养老服务、投资建设、卫生健康等企业和群众办理的高频事项，统一纳入了村（社区）公共服务（政务服务）事项清单，实现了政务服务“就近办”“掌上办”“免证办”“一次办”。

　　■“10分钟政务服务圈”全镇全覆盖

　　“小榄镇域范围大，像埒西一、坦背等村（社区），前往镇政务服务中心需要半个多小时，如果加上排队办事时间，一去一来至少需要大半天。”周慧介绍，为提升群众政务办事体验感，推动更多政务服务事项“就近办”，小榄镇制定了《全域打造“10分钟政务服务圈”工作实施方案》，依托村（社区）党群服务中心现有各类公共服务平台的场所、设备、人员等资源，采取授权办理、委托收件、帮办代办、协助网办等方式，进一步提升村（社区）政务服务能力。

　　同样，依托村（社区）党群服务中心，小榄镇在沙口社区还成立了“中易办”企业服务中心，与企业相关的人才服务、商事登记等事项，都可在此办理。周慧介绍，结合“10分钟政务服务圈”工作，小榄镇推进镇、村（社区）两级“中易办”企业服务中心建设，并在辖区天集智海工业园、聚诚达喷涂产业园、菊城智创中心园区开设企业服务点，就近畅通企业服务渠道，打造高标准区域企业服务样本。

　　“10分钟政务服务圈”业务下放，不仅方便群众，更是业务能力、业务水平、服务态度的下放，对外展示着小榄镇政务服务形象。周慧表示，今年5月，埒西一社区率先在小榄全镇实现100项政务服务事项社区可办；6月时，小榄镇“10分钟政务服务圈”已实现29个村（社区）全覆盖；6月至9月下旬，全镇村（社区）党群服务中心办事大厅累计办理业务超1.6万宗，赢得了群众和企业的“好口碑”。

　　■全市营商环境持续优化

　　镇街是中山高质量发展的主战场，是发展经济、服务企业的第一线。中山市政务服务数据管理局通过“放管服”改革赋予镇街更大的自主权，超600项政务服务事项下放至镇街，方便群众企业就近办事，镇街行政效能得到提高，镇街发展活力也得到全面激发。市政数局相关负责人表示，以小榄为典型代表构建的便民服务“政务圈”，已在中山各镇街全面开花。

　　记者了解到，除小榄构建了“10分钟政务服务圈”，西区街道也聚焦“服务就近享、办事更便捷”目标，按照“1+N级”联动体系建设，标准化打造了“街道政务服务中心+社区党群服务中心+公共服务驿站+24小时自助区+园区+银行”等多层次街道“15分钟政务服务圈”，企业群众“足不出圈”，就可享受多项政务服务，真正打通了基层政务服务“最后一公里”。此外，翠亨新区、东区街道也不断推进政务服务改革创新，实现了重点服务企业诉求优先接诉、快速流转、一跟到底等全流程管家式服务。

　　为进一步满足民营企业需求，中山全市持续提升“一网通办”服务能力，超过3000多项政务事项实现在线申办，94%实现“零跑动”。工程建设项目审批流程也进一步优化，政府投资类、社会投资房屋建筑类项目审批时限压缩至30个工作日，社会投资简易低风险项目审批时限压缩至12个工作日等。市政数局相关负责人表示，将持续深化“放管服”改革，进一步破解深层次体制机制障碍，为全市营造更加优质的营商环境。