12月11日至12日，中央经济工作会议召开，会议认为我国经济形势回升向好，强调明年经济工作要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”。其中，“稳中求进、以进促稳”是对“进”和“稳”间关系辩证的思考，表现了对推动新质生产力发展，催生新产业、新业态、新模式、新动能的迫切需求；“先立后破”可以理解为先立“新”、后破“旧”，过去旧的动能被快速打破，但新的动能立足未稳，因此还需关注新旧动能转换的结构性风险。下文将结合我市实际情况，探讨“稳中求进、以进促稳、先立后破”对我市经济发展的启示。

　　稳中求进，需加快推动产业的平稳发展。 随着国际贸易形势的变化和东南亚等新兴市场的崛起，我市进出口贸易面临较大的下行压力。这就需要我们在稳住传统优势产业、保持进出口优势、推动经济平稳发展的同时，探索更进一步的产业动能和新空间。一是加快传统制造业产业转型升级，鼓励镇街通过购买第三方服务的方式，为特色产业提供转型升级的技术咨询服务，定期开展相关培训帮助企业加快技改升级；二是活用金融工具为中小企业提供资金支持，鼓励购买出口保证保险并配套一定的补贴；三是鼓励中小企业与跨境电商平台合作，培养本土跨境电商企业，完善跨境电商清关、物流、平台支持等配套服务，发展更广阔的海外市场。

　　以进促稳，需加快推动新质生产力发展。传统优势产业的增长空间比较有限，要想获得更大的突破和发展，还需要加快培育产业新动能，推动新质生产力发展。新质生产力是一种以科技创新为主的生产力，是一种摆脱了传统增长模式、符合高质量发展需求的生产力，要推动新质生产力发展我们还需要大胆摸索创新。一是加快构建现代化产业体系，包括做强我市人工智能、生物医药、新能源等战略性新兴产业，实施产业链高质量发展行动，打造新赛道上的新动能；二是强化国资国企对战略性新兴产业的引导作用，利用国企资金、人才、平台优势，组建专业的投资顾问团队，引导处于上升期的新兴产业，发挥产业基金的扶持作用，并配套优化国企业绩考核体系；三是加大源头性的人才储备，布局一批战略性新兴产业的技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心，形成引育人才的集聚载体。

　　先立后破，需着力化解市场结构性风险。房地产快速发展拉动经济的时代已然过去，房地产的疲势也使得下游家电、家居等产业消费不足，新兴消费有待于进一步培育，这些结构性风险还需逐步化解。一是防范化解房地产领域风险，加大保障性租赁住房供给，盘活国有存量资源、企业低效资源和社会闲置资源，重点在产业园区、科创载体平台、核心商圈等人口净增加区域增加租赁房源供应，国企参与运营管理，强化住房供给服务；二是培育新兴消费增长点，顺应消费新热点新趋势，适量发放餐饮、文旅、住宿等消费券，鼓励打造镇街文旅消费新空间，面向港澳群体打造养老服务消费环境，在五桂山发展智慧化医养结合的养老服务项目。

　　作者系中山市委党校决策咨询部教师