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 A04版:论丛 新闻列表
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~~~————关于中山产业升级促进区域均衡发展的分析建议
~~~————三乡镇桥头村乡村经济振兴实证研究

 
2024年01 29
癸卯年十二月十九
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国内统一刊号:CN44-0126  代号:45-47  中山日报社出版    Email:zsrb@zsrb.cn
  A04版 2024年01月29日 论丛 扩展 收缩 默认

税收视角下乡村振兴战略的思考
——三乡镇桥头村乡村经济振兴实证研究
桥头村产业统计表
  姬小芬

  ■一、三乡镇桥头村经济税收概况

  (一)经济结构情况

  桥头村经济结构较为单一,因早期历史土地发展等原因,因此主要以第一产业和第三产业为主。

  第一产业主要为农业,现有耕地540亩,主产稻谷,次产花生和蔬菜。村集体经济以物业出租为主、农业为辅。第二产业主要是一个工业区,有7间村属企业。第三产业主要为餐饮、民宿、农耕体验、生态营地、咖啡研学、航天科普研学等特色文旅产业。

  其中第三产业餐饮类店铺包括各类餐厅共5家,咖啡馆共4家,网红民宿共4家,零售街铺共5家,初步形成航天科普研学为核心的特色文旅产业。

  (二)经济税收情况

  从整体经济税收情况看,2021年之前桥头村一二三产业属于平稳发展阶段,2021年之后桥头村进行文旅开发之后,第三产业随即带动起来,第一产业也跟随第三产业的发展起到联动发展作用,第二产业没有太大变化。因此可以看出要想实现乡村振兴,桥头村必须通过第三产业特色文旅产业等行业的发展,激活整体乡村经济,以点带面实现乡村经济可持续发展。

  ■二、三乡镇桥头村经济优势分析

  (一)依山傍水元素丰富的田园风光具备发展文旅产业的稀缺性优势

  发展乡村特色文旅产业,必须具备风景的独特性,三乡镇桥头村北倚桥头山,溪流顺流而下,地势广阔,植被茂盛,春夏秋冬四季都能形成色彩斑斓、元素丰富的视觉观赏体验,特别适合发展农业观光、文化旅游产业。

  (二)以无人机航拍、无人机灌溉、水稻全程机械化耕种为核心的科技农业一体化体验具备发展旅游观光的核心竞争力

  桥头村目前初步形成以农业无人机灌溉、水稻全程机械化耕种、无人机穿越机教学培训、航天科普教学为核心的科技农业体验示范点。且附近即将建设市级芯片产业园区,吸引大量高科技企业入驻,使得桥头村具备开发科技农业得天独厚的经济产业链和地理区位优势。

  桥头村目前建成广东探宇科普教育基地,占地5000平方,设置有航空航天科普馆、农田研学区、户外营地、咖啡馆、民宿等科技农业观光体验项目,因此推进高标准农田改造提升,探索开展绿色农田、数字农田、美丽农田建设具有一定的基础和实力,下一步可以优先发展先进适用农业装备展示和产品体验,发展水稻机插秧、烘干为重点的水稻全程机械化和数字化科技农业,在小琅环路与田园风光路交叉形成的水稻种植区,形成以科技农业为核心的旅游观光体验区。

  ■三、三乡镇桥头村经济劣势分析

  (一)基础设施尤其是交通设施亟待改进

  桥头村交通路线随着游客的纷至沓来,在旺季和周末处于超负荷运转状态,主要表现为农田观光道路不平整没规划、人行道与车行道混用、村路狭窄缺乏必要的停车位、位于北入口的停车场距离核心观光区较远、缺乏大型停车场等配套设施等五大交通顽疾,直接导致游客、村民、过路行人混杂一起,使得人流车流不能迅速分流和管理。

  (二)土地综合整治亟待全域推进

  桥头村目前存在200多座无主村居,年久失修,无法进行利用改造,因此亟需加快推进农村宅基地改革,探索多户联合建房、集体建房、廉(公)租房等方式保障村民居住权益,引导村民有序规范退出宅基地,盘活利用闲置宅基地和住宅。

  ■四、三乡镇桥头村未来实现乡村振兴的建议

  (一)以广东探宇科普教育基地为核心区域,建设科技农业观光体验区

  目前广东探宇科普教育基地航空科普馆参观人流约4200人,每年营业额约12万元,参观人流70%属于学校等单位,30%属于散客,除科技农业体验、插秧割稻农学体验、无人机穿越机教学体验等已有项目之外建设先进农业装备展示和产品体验区、水稻机插秧烘干为重点的水稻全程机械化和数字化科技农业体验区、传统农机具博物馆、耕读人家体验区等项目,同时配套餐饮、民宿、网红打卡景点建设,打造独特的乡村文旅项目,提升桥头村文旅服务档次。

  (二)建立桥头村文旅产业扶持基金,通过政府主导+民间参投的方式鼓励规范民间资本到农村发展

  商业行为依赖资本的投入,但是资本天生短视、计算风险回报率,对于投资时间长、风险过大的农村农业项目,资本并不特别感冒。因此对于乡村振兴而言,需要建立文旅产业扶持基金,由政府专业投资部门主导,对于优质项目进行立项审核规范运营,待项目落地后产生可预期的收益前景时,采取风险投资估值法进行投融资的操作,降低民间资本进入农村农业项目的风险,同时按市场化原则对符合条件的餐饮、住宿、旅游行业民间投资项目提供融资担保支持。

  (三)落实税收助农促农政策,发挥税收大数据对乡村经济的指导作用

  一方面全面落实税收助农促农相关税收优惠政策,另一方面要加强税收大数据的分析工作,将实地调研信息和统计整理的税收经济大数据结合,进一步发挥税收数据对文旅产业、数字农业等行业资本回报率、民间投资的指导作用,引导民间投资项目符合桥头村整体规划发展,增强民间投资的科学性和持续性。

来源:中山日报
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