2024年，党的二十届三中全会召开。在中国式现代化之路行进到关键节点之际，党的二十届三中全会作出进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，有力回答了时代之问、人民之问、发展之问。

　　2024年，也是邓小平同志诞辰120周年。40年前，邓小平同志视察南方，其间登临中山罗三妹山，意味深长地道出了“不走回头路”的世纪名言——这句铿锵话语成为中国坚定改革开放的时代强音，也激励中山人民创造了翻天覆地的发展奇迹。

　　2024年，又是深中通道通车之年。中山迎来前所未有的发展机遇。省委赋予中山建设广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区的职责使命，我们要解放思想、深化改革、扩大开放，坚定扛起改革创新责任、先行先试责任，以深中一体化撬动珠江口东西两岸融合发展，为粤港澳大湾区一体化高质量发展探路。

　　改革何以“不走回头路”？找准抓实这一问题的答案，就是我们对党的二十届三中全会精神最好的贯彻，对邓小平同志最好的纪念，对新时代中山使命最好的践行。

　　（一）

　　中山的改革开放历程，离不开一次次“好”与“快”的逻辑思辨，一次次“破”与“立”的使命抉择。从市、镇、村、户“多个轮子一齐转”，到专业镇“一镇一品”各显神通，再到打破行政区划界限，稳步推进镇街合并、功能区统筹、“强中心”……我们始终把改革作为第一生产力，让社会活力竞相迸发，发展活力充分涌流。

　　从推行家庭联产承包责任制，到农村股份合作制改革，再到村级统一核算、村改居；从打造国企“十大舰队”，到比较彻底地完成市属公有企业产权制度改革，鼓励支持引导非公有制经济发展；从率先探索“积分制”入户入学，到“妈妈岗”开全国先河……我们不断汲取改革营养，打破思维范式，探索利发展、惠民生更好的实现方式。

　　近年来，面对制约高质量发展的矛盾问题，中山坚定不移依靠改革突围破局，再次走进“激情燃烧的岁月”。应对发展模式“小马拉大车”、行政资源“摊小饼”的掣肘，中山大力探索市直管镇体制机制改革，通过加强市级统筹，破解产业空间、公共服务资源以镇街来布局的低效碎片问题，跨镇街规划建设十大万亩现代主题产业园，以片区布局污水处理厂和片区中心医院，推进集团化办学改革。坚定不移“放权强镇”，向翠亨新区、火炬开发区、小榄镇试点下放市县级事权及管理权限43大项、77小项，并逐步扩大范围，在全市实行镇街“点单”、市“上菜”的菜单式赋权，充分激发镇街发展活力和主观能动性。

　　又比如，着眼于突破土地碎片化、低效利用这一最大瓶颈，中山深入探索土地节约集约利用改革，以低效工业园改造升级为突破口，推动土地再解放、产业空间重构、城乡形态重塑。

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