肯定与鼓励振奋人心，责任与鞭策催人奋进。连日来，市委、市政府带领全市广大党员干部，夙兴夜寐、加压奋进，极大激发推动高质量发展的强大动力，倍加坚定攻坚克难、改革突围的信心决心。继前期市委常委会扩大会议传达学习、多次专题会议研究部署、深入调研制定贯彻落实行动方案后，10月21日，中山召开全市干部大会，对传达学习贯彻黄坤明书记调研指示要求进行具体的全面动员部署和推动落实。市委书记郭文海强调，各级领导干部要以上率下，带动全市广大党员干部敢想敢试、敢于担当，争做改革的闯将、干将，推动中山“百千万工程”、高质量发展、现代化建设取得更大成效，为全省大局作出更加积极贡献。

　　以改革之志求索到底，以奋斗之名再启新程。中山将交出一份怎样的答卷？

　　（一）

　　什么是改革的促进派、实干家？习近平总书记指出：“拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派，把改革抓在手上、落到实处、干出成效的就是实干家。”

　　改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是广东的根与魂，也是广东最鲜明特征。黄坤明书记在省委十三届五次全会上强调，“要形成全国改革看广东的新潮流”，这次调研赋予中山“争做进一步全面深化改革的促进派、实干家”的职责使命，充分说明省委对我们这几年通过改革取得的发展成就是高度肯定的，对中山进一步全面深化改革、推动高质量发展，是满怀厚望和期待的。

　　依靠改革，才能打破束缚思想的桎梏、扫除阻碍发展的藩篱。近年来，面对错综复杂的历史遗留问题和沉甸甸的发展任务，中山坚持以改革思维突围破局，重燃“杀出一条血路”的干劲和血性，以踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发的精气神，在改革创新的大道上大胆闯、大胆干。从破解制约高质量发展主要矛盾的“工改”、治水、转作风“三大攻坚战”，到事关发展与民生的立体化交通、一盘棋招商、农文旅融合、城乡品质升级等方方面面，中山大地呈现出热火朝天的改革图景。

　　改革越是向前推进，所触及的矛盾就越深，涉及的利益就越复杂，碰到的阻力也就越大，不能绕道、不可回避。如何把“改不改”的争论变成同向而行的共识，把“怎么改”的彷徨变成坚定向前的行动，考验的是政治智慧、政治担当。

　　改革不是喊出来，而是干出来的。越是改革到了紧要关头，越需要挑最重的担子、啃最硬的骨头、理最复杂的线头。如何营造风清气正政治生态、干事创业社会氛围，把全市各方各面的热情、劲头充分调动起来，中山不仅有深入细致的谋划思考，更有自上而下的具体行动。

　　立足当下回头看，近年来中山改革的每一处闪光点、加分项，都离不开广大干部、群众、企业家对改革的支持拥护，离不开基层的实践探索；而今迈步从头越，进一步全面深化改革的艰巨性复杂性，更加呼唤敢闯敢试、求真务实的改革促进派、实干家。无论从省委对中山的肯定和要求，还是中山自身答好“时代之问”的维度来看，我们都必须要改革改革再改革、实干实干再实干。

　　（二）

　　衡量一项改革成功与否，就看它是不是有利于发展、有利于民生。

　　进入新时代，村镇低效工业园存在大量碎片化、低效化工业用地，成为制约中山高质量发展的最主要矛盾、最突出问题。全市土地开发强度最高的工业镇南头镇已开发86.9%。已出让工业用地中10亩以下/宗、5亩以下/宗地块占比分别近70%、50%，如同零碎布料，难以再裁剪一件得体的新衣。土地碎片化突出，权属复杂，神湾镇“工改”项目外沙科创园，原780亩土地分属82个权利人，历史遗留问题纷繁复杂。更为迫在眉睫的是，村镇低效工业园污染严重、安全隐患突出，大量工业废水、废气直排，2021年平均1.2天发生1次火情……迈不过这道坎，中山转变传统发展方式，广袤城乡旧貌换新颜，都无从谈起。

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