本报记者 付陈陈 通讯员 王念
■多元化解跨境商事纠纷,“工改”治水跑出司法加速度
聚焦省委“1310”战略部署,中山法院全年审结民商事案件70694件、行政案件4004件。
在服务大湾区建设方面,深化“涉港澳专窗”诉讼服务,创新打造“香山融+”文化交流品牌,该机制入选广东法院大湾区建设创新事例。全年接待港澳学生法治体验210人次,推动建立跨境商事纠纷多元化解机制。
围绕“百千万工程”建设,大力支持“工改”治水,累计办理涉“工改”案件90件,涉案标的金额27.2亿余元,涉案用地2850亩,在全省率先出台支持“工改”裁判工作指引46条;累计办理涉“治水”案件80件,涉案标的金额4751万元。助力美丽乡村建设,妥善审理涉农、涉土、“三清三拆”案件,深入村居开展巡回审判97场,开展“四下基层”“入镇下村”行动,积极推进结对共创工作。坦洲法庭获评全省基层社会治理体系建设先进典型。
在营商环境优化方面,主动对接打造新时代中山现代产业集群“十大舰队”司法需求,助力发展新质生产力,加大“四新”经济保护力度。审结知识产权案件1504件。完善新兴领域知识产权司法保护。推进金融纠纷调处中心建设,建立金融司法联席会议机制。坚持善意文明司法,成功促成南朗街道东都明珠商业广场项目完成招商引资工作。
针对绿色发展需求,构建“河湖长+河湖法官”工作机制,审结中央督办的符某贵污染环境案等环资案件83件,形成“司法裁决+行政监管”生态修复新模式。
■司法力量守护城市安全,“同心网”工程成效凸显
用司法力量守护城市安全、赋能基层治理,是法院义不容辞的责任。过去一年来,全市法院聚焦群众安全感与满意度,在惩治犯罪、化解风险、源头治理等方面交出了一份扎实的平安答卷。
针对群众深恶痛绝的电信网络诈骗,法院全年受理缅北电信诈骗案件48件65人。在扫黑除恶常态化推进中,李某华涉黑案等重大案件成功办结。数据显示,全市法院全年审结刑事案件7823件,8333名罪犯被依法判处,办理危害社会公共安全、黄赌毒、食药环、电信网络诈骗等社会关注度高的案件2740件,配合惩治腐败工作,审结一批重大职务犯罪案件。
在防范化解涉稳风险方面,全市法院通过平安建设“百日攻坚”专项行动,统筹化解多起房地产、地方债务、中小金融机构等风险。同时,严厉打击非法集资犯罪活动,落实“三保”政策,稳妥办理问题楼盘案件24件。横栏“金尊府”一期项目完工交付、黄圃烂尾十年的“格林尚坊”重获新生,全年476件破产重整案件盘活“沉睡资产”,切实保障群众合法权益。
过去一年来,中山法院在全市推广的矛盾纠纷多元化解“同心网”工程成效凸显,通过诉调对接机制将大量纠纷化解在诉前。针对案件审理中发现的社会治理薄弱环节,法院全年发出司法建议126份,推动金融监管、食品安全等重点领域完善机制。值得一提的是,市中级人民法院一起矛盾化解案例入选最高人民法院典型案例库,为基层治理提供“中山样本”。
■更优服务保障民生福祉,执行攻坚兑现“真金白银”
如何以更实服务举措回应人民群众的新期待和新要求,用法治保障人民安居乐业?中山法院通过加强民生权益司法保障、强化人权司法保障、依法兑现胜诉权益、提供高品质诉讼服务等一系列措施,切实提升司法为民水平。
在婚姻家庭、劳动就业、教育医疗等民生领域,全市法院去年妥善处理1.3万余件“家长里短”的民生案件。家事审判中,近六成纠纷通过调解化干戈为玉帛,让2000多个家庭重归和睦。特别值得关注的是,法院与市教育体育局共同推进“校园星火新时代法治育人工程”,选派资深法官担任63所学校法治副校长。严惩侵害未成年人身心健康的犯罪行为,审理涉未成年人犯罪案件111件141人。某学校依法解聘有暴力前科教师的典型案例,还被写入了最高人民法院工作报告。
为体现司法温度,在强化人权司法保障方面,全市法院对2601名认罪悔罪、社会危害性较小的被告人依法适用缓刑。为经济困难的诉讼群众撑起保护伞,全年减免诉讼费近400万元,为40人发放司法救助金91.52万元。更实现律师辩护全覆盖,确保每起案件都有专业法律护航。
而面对“执行难”问题,法院则重拳出击,全年执结标的额超百亿元。其中47.62亿元真金白银通过清理拖欠中小企业账款专项执行行动、治理欠薪冬季执行行动,精准发放到外来务工人员和中小企业手中。
法院不断推动网上调解“进乡村、进社区、进网格”,提升“调解超市”调处纠纷效能,优化非诉调解与司法确认衔接机制,办理线上司法确认案件2051件。其运行的38个“指尖办”服务项目,以及“AOL授权见证通”、手机微送达、智慧执行、12368服务热线等,让群众足不出户就能办理诉讼事务,案件平均办理周期缩短近三分之一,上诉案件移送时间缩短近一半。
■“枫桥经验”开出创新之花,超一年未结案件降至历史最低
中山法院坚持司法为民理念,通过创新工作机制、完善监督管理、主动接受社会监督等系列举措,推动审判执行工作提质增效。
在矛盾纠纷源头化解方面,全市法院创新发展新时代“枫桥经验”,积极推进“枫桥式人民法庭”建设。市第二法院黄圃法庭与南头镇工商联(商会)共建的“法院+商会”调解工作模式成效突出,三年来四次获得全国性表彰。各基层法庭结合辖区特色开展“一庭一品牌”创建活动,形成多元解纷工作格局。
审判质效提升工程取得突破性进展。通过“抓前端、防衍生、促流转”工作机制改革,有效破解“案件瘦身”“案件衍生”“案件堵塞”等难题。全市法院存案系数等核心指标持续向好,超12个月未结案件存量降至历史最低的71件,市中级法院实现长期未结案件清零。院庭长带头主办重大疑难案件制度成效明显,今年全市法院院庭长主办案件达28216件,占总案件量的22.92%。
司法公开和社会监督实现双向互动。全市法院建立代表委员常态化联络机制,今年累计办理回复代表委员建议13件。南头镇家事巡回法庭等创新项目获社会关注,与人大共建的服务平台有效延伸司法触角。检察机关法律监督和特邀监督员制度协同发力,切实保障群众司法知情权、参与权和监督权。
2025年,全市法院将全力服务保障粤港澳大湾区建设、服务保障“百千万工程”、服务保障高质量发展、维护国家安全社会稳定、推动司法为民公正司法、锻造过硬法院铁军,为中山高质量发展作出新的更大贡献。