统筹/记者 闫莹莹

　　采写/记者 高倩荷 江慎诺 闫莹莹 黄靖怡 李颖奇

　　文化赋能

　　助力乡村振兴

　　在发挥传统村落文化教育功能方面，民进中山市委会提出了《关于充分发挥传统村落文化教育功能 助力“百千万工程”的建议》。作为提案牵头人，市政协常委李彪表示，除了要整治好历史遗留问题、完善各项机制、吸纳社会资金并引进专业人才以外，更要完善传统村落文化教育基础设施。

　　民进中山市委会建议，首先要建设好场地设施，并逐步构建传统村落文化教育服务体系，包括培育特色导师、设计特色课程、完善配套服务、建立完备考核制度，提高教育质量。其次，依据传统村落特点创新“立体村落+特色教育”模式，将文化遗产内容课程化、立体化，开展多样文化教育活动，建立乡村文化体验文化教育基地，同时挖掘本土文化资源，拓宽“传统文化+非遗传承”路径，打造“传统村落+研学旅游”产业，开发教育主题文创产品，举办特色活动，提升文化影响力。最后，通过数字化赋能传统村落文化教育，利用数字化技术创建“实地教学+线上研学”平台，搭建智慧教育平台，开发微信公众号、官方网站及独立App，实现文化教育功能数字化、信息化，开展线上研学活动。

　　市政协常委蔡先全在提案中表示，“我市环五桂山地区大致涉及13个镇街，拥有优美的生态环境和厚重的历史人文底蕴，涵盖了全市‘百千万工程’4个省级典型村。为借鉴环‘两山’引领区建设经验，加快环五桂山生态旅游示范带建设。”他建言，通过加强统筹协调，实现错位发展与差异化经营；通过实施精准补贴，提升基础设施，尝试生态环境导向开发等方式加强政策引导与扶持，提升配套基础设施；通过建设慢行通道、环五桂山最美旅游公路，优化交通布局，构建“彩色香山径”旅游综合体；以发展体验式旅游项目、“体育+”旅游、特色旅游等方式深化农文旅体融合，创新宣传推广方式。

　　市人大代表、沙溪镇上上签餐厅经理冯嘉锐表示，近年来在“百千万工程”的推动下，中山人居环境显著改善，为中山乡村文旅业态注入新活力，不仅吸引了众多游客，还带动了乡村咖啡、美食店和民宿业的蓬勃发展，形成了全民参与、共建共享的良好氛围。他建议，可以进一步发挥“百千万工程”平台载体和流量入口作用，通过“农业+美食+文化+旅游”的深度融合，在加强乡村基础设施建设的同时，培育市级美食集聚区，开发特色美食旅游路线，将中山石岐乳鸽、中山脆肉鲩等名优食材推向全国乃至全球，提升中山美食品牌影响力。

　　破解乡村人才

　　“引留育用”难题

　　市政协委员陈剑雄提交了《更加重视人才振兴，以人才振兴力促百千万工程建设》的提案，针对基层农村‌人才流失问题依然突出等问题，提出了自己的对策与建议。

　　他建言，对任职达到一定年限且对乡村振兴有突出贡献的、德才兼备的、群众认可度高的村社两委干部，尤其是村社书记主任类“头雁型”干部，研究实施通过合法合规程序，给予类似事业编干部身份认定和经济待遇保障，切实做到事业留人才待遇留人才；结合政策实施的实际情况和效果，修改完善《“百千万人才”赋能“百千万工程”芳草行动实施方案》，加大执行力度，强化实施效果，重点吸引并留住青年人才，切实提升乡村人才的获得感，增强其事业心和归属感；进一步‌完善人才培养体系，加强与高校、科研机构的合作，实施精准化、定制化的人才培养计划，为乡村提供源源不断的人才支持；学习借鉴先进经验，注重引入和培养擅长互联网运营和新媒体推广的新型人才；‌促进产业与人才深度融合，通过打造特色产业集群、建设创新创业平台等方式，为人才提供更多就业机会和创业空间，实现人才与产业的共赢发展。

　　“降门槛、强保障”

　　支持基层农村发展

　　市人大代表、阜沙镇阜东村党总支书记、村委会主任周兆章积极建言献策，提出了两项重要建议，紧密围绕乡村振兴战略，为农村发展代言。

　　周兆章指出，阜沙作为北部镇街的农村一线，是典型的村集体收入在300万元以下的村居。在当前的发展阶段，增加村集体收入是当务之急。他提到，借助“百千万工程”的分工，对现有资源进行统筹规划并落实是关键。然而，在落实过程中，资金方面遇到了瓶颈。

　　在用地指标方面，周兆章希望市政府能够给予关注和支持。他建言，对于集体收入较低的村镇，在乡村振兴工业用地的门槛上适当降低，同时简化办理程序。这样村镇可以更好地利用有限的资源来发展集体经济。

　　周兆章还希望镇政府能在发展项目上给予资金支持。他提出，能否简化报建手续、在银行融资方面给予贴息，以及在建设工改面积上给予一定的补贴。他认为，这些措施将有助于经济落后的村实现更好的发展。

　　此外，周兆章强调了优化农村农房建设报建程序的重要性。他指出，目前农村很多村民认为报建程序繁琐且耗时长，导致一些村民出现未批先建的情况。他建议市政府统筹农业农村局、自然资源局等相关部门，建立一个平台，加快审批手续，让村民能够在规定时间内完成报建手续，确保建房的合法性。

　　土地资源盘活

　　与政策创新

　　两会期间，民进中山市委会还提交了《关于深入推进全域土地综合整治 助力“百千万工程”实施的建议》。提案牵头人、市政协委员杨国明表示，土地整治模式要从“单独行动”变为多元主体活动，建议整合各相关部门的资源和力量、广泛听取群众意见并发动群众参与建设，完善金融支持、多元投入的资金保障机制。

　　提案指出，加快全域土地综合整治配套政策研究，强化土地规划、乡镇建设、农村管理、产业招商、生态保护、财政奖补、金融支持等政策集成；精准把握全域土地综合整治各利益主体的具体诉求和关切点，完善利益平衡机制；除了学习佛山“三券”制度等经验，探索具有可操作性的市场化参与机制。此外，还可以建立全域土地综合整治专家库，加强干部业务培训，并组建市级支撑服务团队，开展“送训下乡”“送技下乡”活动。

　　市政协委员陈恒才提到，希望通过强化规划统筹，重塑土地空间。“要让‘沉睡’的土地资源‘活起来’‘动起来’，让‘寸土’生‘寸金’，需坚持市场导向，创新市场化的运营机制，提升土地运营能力。”他建言，探索建立“集体资源+村民资产+社会资本+国有资本”融合发展机制，探索以强村公司为载体，组建集体土地整治中心，完善配套设施，改善农村面貌，优化投资环境，提升村集体专业运营能力，同时引入金融活水，激活土地价值。