近日，国家税务总局中山市税务局发布《关于进一步发挥税收职能作用助力中山市现代化产业体系建设的若干措施》（以下简称《措施》），从助力推动珠江口东西两岸融合发展、助力壮大战略性新兴产业等十方面推出28条税务支持措施，更好服务和支持中山市构建更具竞争力的现代化产业体系。

　　紧扣中山高质量发展目标

　　持续优化税费服务

　　《措施》将“助力推动珠江口东西两岸融合发展”作为首要措施，提出要推动粤港澳大湾区税务领域规则衔接、机制对接，在服务衔接、政策宣传、咨询诉求等方面持续缩小税务管理服务区域差异。据了解，中山市税务局已先后在西部片区综合办税服务厅（小榄）、翠亨新区政务服务中心设置“湾区通办”智慧柜台，嵌入深圳市电子税务局、深圳市“远程办”、同屏帮办、线上咨询等常用办税缴费渠道与服务平台，提供“湾区通办”业务。随着深中“六个一体化”纵深推进，中山市税务局还将积极探索税收协同具体实现路径，进一步降低企业及个人跨区域办税缴费成本，助力产业区域互补和协同发展。

　　《措施》还提出“助力加力提速推进‘百千万工程’”，围绕县域经济产业结构优化、高效精准落实农业相关税收优惠政策、稳步推进水资源税改革试点等方面，对相关政策进行了梳理，提出要深入现代农业产业园、农业龙头企业，开展一对一税务辅导，助力中山做大做强十大农业产业平台，大力培育现代农业龙头企业，打响中山香农品牌，做好“土特产”文章，壮大新型农村集体经济。

　　与此同时，《措施》推出了规范执法、优化涉税费服务、拓展便利化税费服务等一系列服务举措，旨在持续打造一流的税收营商环境。“今年，我局将更新发布中山税务机关权责清单，确保税务行政权力边界清晰、执法有章可循；规范税务行政处罚裁量权行使，切实保障税务行政相对人合法权益；持续推进柔性执法、说理式执法、递进式执法，落实告知承诺等制度。”中山市税务局法制科相关负责人表示。

　　用好税费优惠政策

　　激发科技创新动能

　　《措施》分别对助力推动科技创新与产业创新融合发展、助力集聚产业人才队伍的相关涉税费服务和举措进行梳理，针对性提出了高效精准落实研发机构采购国产设备增值税退税、企业投入基础研究按100%加计扣除优惠政策，助力支持鼓励中国科学院中山药物创新研究院、中国检科院大湾区研究院、先进低温技术研究院、长春理工大学中山研究院等科创平台建设。

　　此外，在吸引人才集聚方面，《措施》明确，按照顶格标准实施高校毕业生、退役军人创业就业税收优惠政策，为青年创新创业提供“点单式”税费咨询服务，助力实施“百万英才汇南粤”行动计划，并提出了高效精准落实股权激励、创业投资、粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，完善拓展对本地高端人才及其科研团队、任职企业的精细税务服务，助力中山招引能弥补行业关键核心技术短板、对全市重点产业发展有重大引领作用的科技领军人才和高水平创新团队。

　　促进产业布局更优

　　助力产业育新培强

　　《措施》以税费政策为抓手，打出助力“传统产业高质量发展转型升级、做优现代服务业、壮大战略性新兴产业”的组合拳，强调“梯度培育优质企业”和“深化产业开放合作”，发挥税收职能作用，助力中山深入实施链主企业培育工程、科技型“小巨人”培育工程、强优品牌战略工程，“一企一策”支持龙头企业做大做强，服务中小企业练就“独门绝技”，培育更多单项冠军、隐形冠军，打造“星月同辉”的现代化产业体系格局。

　　——助力传统产业高质量发展转型升级。围绕中山家电、五金、灯饰、纺织服装等优势传统产业数字化、智能化、绿色化的转型升级，《措施》指出，高效精准落实环境保护、节能节水、安全生产专用设备投资及智能化改造投入抵免企业所得税，固定资产加速折旧，资源综合利用产品增值税即征即退等政策。

　　——助力做优现代服务业。《措施》指出，高效精准落实促进文化产业发展的增值税优惠政策，经营性文化事业单位转企税收优惠政策，体育场馆、文化馆等减免房产税和城镇土地使用税，博物馆、文化馆等提供文体服务第一道门票收入免征增值税，促进中山体育、文旅产业发展，助力构建“11138”文旅发展大格局。

　　——助力壮大战略性新兴产业。围绕服务推动新一代信息技术、高端装备、新能源、光电光学、生物医药、低空经济等产业聚链成群、快速发展，《措施》明确，高效精准落实集成电路、先进制造业企业增值税加计抵减，软件企业增值税即征即退，集成电路和软件企业所得税优惠政策，以及科学研究和技术服务业等特定行业按月全额退还增值税增量留抵税额政策，完善“政策找人”“反向预约”工作机制，助力企业盘活资金。

　　此外，《措施》还针对大、中、小、微不同规模企业采取针对性税收服务举措：面向大企业集团提供“总对总”“系统对集团”“网络对网络”税务服务，高效解决大企业集团性、行业性、跨区域税费问题；充分运用税收大数据积极开展行业发展潜力分析，强化部门间数据共享，减少优质企业注册、资质认定、项目投产、申报纳税过程中涉税纸质资料提供；开展“春雨润苗”行动，加力拓展支持中小微企业发展壮大的税费政策效应，不断为广大经营主体注入信心和力量。

　　中山市税务局相关负责人表示，税务部门将紧扣全省、全市高质量发展大会部署及市委经济工作会议要求，以高效精准落实税费政策、助力传统产业高质量发展转型升级、梯度培育优质企业等为着力点，结合实际创新服务机制，努力为现代化产业体系建设提供全链条税收支撑。