法规的生命力在于实施,为了确保各项“小切口”立法能够真正落地生效,中山市人大常委会强化了法规实施的监督工作。例如,对于《中山市优化营商环境条例》的实施监督,中山市人大常委会创新监督方式,积极发挥人大代表在优化营商环境中的重要作用。
通过聘任37名企业界全国、省、市人大代表担任市营商环境监督员,搭建起企业与政府沟通的桥梁,及时收集企业对营商环境的反馈意见,及时发现法规实施过程中的堵点和难点,督促政府部门高效解决。同时,中山人大作出决定,设立“中山企业家日”,为企业家打造专属节日,着力营造尊商重商的浓厚氛围,构筑企业家的精神家园。
■“小切口”立法
做好产业发展“大文章”
梳理中山立法工作发现,从破解土地要素制约到构建全周期服务体系,从传统产业升级到新兴领域布局,中山人大正以“小切口”立法做好产业发展“大文章”,为珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区建设筑牢法治根基。
2025年,在市委领导下,中山人大将继续围绕经济发展,聚焦重点、新兴领域的立法工作持续发力。推进特色菜产业促进、低效用地再开发利用管理规定等初次审议项目,为中山产业升级提供法治保障;探索低空经济“小切口”立法,通过打造促进低空经济发展的良好法治环境,吸引相关上下游企业,促进中山低空经济产业发展;积极参与涉大湾区建设立法和城市协同立法,加强与周边城市协同立法,与珠海、江门市人大常委会就固体废物开展协同立法。
此外,监督方面,市人大常委会紧扣制造业当家战略,定期视察调研工业投资情况,形成专报破解产业发展难题。
今年,市人大常委会年度监督工作计划对助力建设现代化产业体系进行专章部署,安排了8项监督任务,聚焦强化计划规划、预算监督、重大项目建设、省科技创新条例实施情况等重点领域,通过综合运用走访调研、集中视察、执法检查、专题询问、专题调研等方式,充分发挥人大在构建“4+6+N”现代化产业体系中的作用,全力服务中山市改造升级传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业。