8个月过去，中山人居环境发生了哪些变化，是否落实了“一号议案”提出的各项建议，11月19日，市人大常委会组织全国、省、市、镇四级人大代表集中视察“一号议案”办理情况。代表们实地走访多个村居，现场感受中山人居环境发生的变化，并在座谈会上提出破解瓶颈问题的意见和建议。“一号议案”主办、会办部门和相关镇街现场作出回应，并作出继续将“一号议案”做实的部署。

　　■【代表发问】

　　如何保住“长效美丽”，实现生态效益和民生价值双赢？

　　当日，市人大常委会组织全国、省、市、镇四级人大代表，“兵”分六路，分别去到南朗、南区、小榄、横栏、沙溪、三乡等6个镇街视察核查人居环境情况。

　　在崖口村，2000亩金黄的稻子已经到了收割的季节，阡陌纵横中，人们或悠闲骑行，或漫步田道，虽气温骤降，也阻挡不了大家的热情。代表们对崖口村家家户户种花，条条道路整洁的景象交口称赞。在大溪河，河水清清的景象让许多代表对变化之大表示了肯定，岸边盛开的美丽异木棉更让一条“问题河”成为如今的景观带。

　　走访结束，代表们与市政府、各职能部门和相关镇街负责人进行座谈。代表们对实地视察中看到的环境提升表达了充分肯定，就村庄特色风貌、建立长效机制、形成治理合力等提出了自己的意见和建议。作为“一号议案”领衔人，市人大代表、南朗街道崖口村党委书记、村委会主任谭锦鹍长期深耕人居环境综合治理领域。他说村庄发展和人居环境整治是相辅相成的，为了发展，村民主动作为、主动担当，每一个人都是参与者、也是见证者，没有一个是旁观者。“人居环境整治好了，才能奠定农文旅发展的基础。人流量越来越大，村民积极地打开围墙做生意，又自觉地维护好村庄环境，实现了整治成效向经济价值的转化。”

　　对于全市的人居环境整治，谭锦鹍认为“一村一策”是很好的方向，但是围墙内的环境还需要提升，尤其很多地方堆砌了锌铁皮建筑，这部分工作不容易做。他建议增加院子的功能性，让村民积极地参与改造。

　　中山市人大常委会南朗街道工作委员会主任吴文枝认为“一号议案”的办理，成效很明显，能够看到河水变清、城乡变美、业态变丰富，中山乡村焕发出新的光彩，增强了吸引力，游客的体验也越来越好。他建议做一河两岸工程的时候，要综合考虑环境安全和生物多样性，乔木、灌木、花如何搭配，都要进行通盘考虑。同时，各方要形成人居环境整治的合力。

　　市人大代表、企业代表陶伟元说，无论是当日走访还是平时生活，都能看到周围环境确实越来越好了，作为一个企业主，直观的感受是这对营商环境提升带动很大，公司新的工业园招商和工厂留住人才都变得容易许多。“但是环境好了，我们要怎么去维持，怎么形成管理的长效机制，这值得关注。还有就是村道，这块可能要提前规划好，避免形成车流堵点。”

　　市人大代表、企业代表苏海娟平日在华南中医药城工作，对榄边村、茶东村和茶西村的变化有很深的感触，她说企业一路走过来的历程就是跟随村居改变的过程。她的建议是人居环境综合治理需要分类施政、彰显特色，最好村民也能参与，避免千村一面。

　　市人大代表谭群芳则从日常的生活体验中感受到，中山的人居环境整治创造了生态效益和民生价值的双赢，但环境治理是一个攻坚战，也是一个持久战，还有长远的路要走，最终会惠及每一个人。

　　■【部门回应】

　　“市镇村”联动国企，创新做法可复制

　　针对代表们的意见和建议，“一号议案”主办、会办及相关部门进行了现场回应。

　　市委农办专职副主任陈柳斌认为人居环境整治是乡村治理的硬骨头，每一个阶段都有不同的目标要求。对于代表们关注的长期效果和智慧管理，他表示正在尝试推进每月一清理，“有些村已经引入了通信商的科技手段协助管理，如预防车辆乱停乱放和疏解堵车等”。

　　“一号议案”主办单位市农业农村局方面介绍，目前“一号议案”形成的32项任务已完成24项，其余8项正按时序推进。为保障整治成效长效持久，相关部门构建了多层政策保障，全市村居100%将“门前三包”纳入村规民约。资金保障方面，15个镇街争取“三线”整治专项债18.1亿元，形成“市镇村+国企”联动投入模式，为项目推进注入持续动力。

　　“我们将认真吸纳代表建议，健全长效机制，推广典型经验，推动议案办理成果制度化、常态化，实现全市‘点、线、面、带、片’ 全面风貌提升。”市农业农村局局长李有林说。

　　市政府相关负责人总结，自“一号议案”启动以来，形成了“市、镇、村”三级联动格局。全市人居环境风貌显著改善，累计整治“六乱”119万宗，治理违法建设121.19万平方米，拆围透绿释放公共空间1374亩；水环境质量持续提升，农村生活污水治理率达99.1%，完成绿美河涌56条建设；农房风貌管控扎实推进，全市完成超12000户农房风貌提升，《农房设计通用图集》顺利印发；绿美生态建设深化拓展，完成镇村绿化苗木种植48.5万株，6个绿美示范点建成投用，城乡形态持续优化。

　　根据部署，相关部门接下来将逐个项目倒排工期、挂图作战。针对农房风貌提升、违建治理等问题，逐一破解堵点；系统梳理议案办理中的创新做法，特别是“国企+市镇村”资金模式、农房“一房一方案”等可复制经验，形成长效机制；将“门前三包”“垃圾分类”等内容固化到村规民约，巩固治理成效，引导群众主动参与，营造“人人关心、人人参与”的良好氛围。

　　》》》下转05版