2022年是中山治水“大兵团”作战开局之年。会上，来自相关部门和镇街的负责人通过现场发言和提交书面发言的形式，介绍了治水经验。会议进一步明确了我市今年“治水”目标。2023年，我市将继续坚持治水“一盘棋”，不断完善治水工作机制，系统建设高质量治水工程，以超常规的力度打好这场硬仗。

　　统筹/本报记者 张房耿

　　采写/本报记者 黄凡 黄启艳 何腾江 李红 闫莹莹

　　摄影/本报记者 文波

　　“工改”带动新增投资预计超650亿元

　　实现“向存量要增量”

　　2022年，全市上下认真贯彻落实市委、市政府关于“工改”工作决策部署，坚定不移走好村镇低效工业园改造“华山一条路”，为中山经济高质量发展争取更广阔的空间。记者从会上了解到，2022年全市共举办5次集中动工拆除仪式，全年共拆除整理低效工业用地超1.4万亩，超额完成年度目标任务。着力推行连片改造，布局37个百亩以上连片“工改”项目，其中面积300亩以上的共5个。推动项目动工111个，涉及用地面积约2626亩，投资额约159亿元。全市“工改”项目完成新招引企业108家，服务本土企业增资扩产143家，新增投资预计超650亿元，实现“向存量要增量”。

　　“工改”腾出新空间，是为了营造制造业高质量发展的“大环境”。2022年，中山初步完成《中山市村镇低效工业园改造升级空间与产业规划》，科学确定产业空间分布和规模，以“工改”助力十大主题产业园建设，将北部智能家电产业园和西部智能制造产业园作为重点，推动十大主题产业园内低效用地改造升级。

　　同时，我市将腾挪安置作为“促企留暖企心”的关键一环。2022年，全市共摸排需腾挪安置的企业达575家，已完成安置417家，发放腾挪安置补贴1313万元，预计将发放市级补助5554万元。全市共规划64个地块用于企业腾挪安置，用地面积达2339亩。

　　会议提出了2023年1.5万亩的低效工业用地拆除整理目标，23个镇街负责人签下《中山市村镇低效工业园改造升级攻坚战承诺书》。2023年，中山将上下同心，继续深入推进“工改”这场没有退路的攻坚战，将工作重点和考核由“以拆为主”向“拆建招并举”转变，为中山开创经济高质量发展新局面争得新空间。

　　“工改”开年集中动工拆除

　　腾出用地超550亩

　　1月30日，中山市2023年村镇低效工业园改造升级第一批项目集中动工拆除仪式举行，全市共拆除整理用地超550亩。

　　在三乡镇白石麻子改造项目现场，116亩低效工业园将按照“挂账收储”的改造模式被改造。该项目纳入三乡镇四大连片改造计划。改造前亩均产值94.5万元，改造后亩均产值将达到1220万元，总产值超12亿元，同时返还白石村建设一定规模的物业，提供一定数量的就业岗位。

　　在翠亨新区分会场，集中清拆的南朗工业区共有3个项目，合计面积将近90亩，并与周边的土地形成连片产业用地。现场拆除了低效厂房后，将形成300亩连片产业用地。清拆完成之后，下一步将尽快调整规划、完善用地手续，为大招商、招大商提供产业空间。

　　在小榄镇，东升片首个“工改”项目——东升社区万福路工业园（一期）工改项目启动。社区协同推进招商与工改工作，计划引进五金制品、婴童用品以及印刷包装等产业。项目建成后，预计年租金收入将达1600万元，是原低效工业厂房租金近4倍的收入，将有效推动社区集体经济做大做强。

　　在火炬开发区，中力智谷产业园二期进行拆除，此次改造拟投资6.3亿元，用于新一代电子信息化、智能制造、医疗器械的生产、研究和办公，项目总建筑面积15万平方米，容积率3.5，年产值5.8亿元。

　　在大涌镇，大涌科创产业园项目启动，这是大涌镇重点企业自主改造项目之一，项目占地130亩，总建筑面积30万平方米，总投资金额9亿元，将打造全定制型产业园。

　　在沙溪镇，面积17.41亩的“朗肚”地块改造项目正式开拆。在南区街道，恒美园山仔工业园区一期项目最后一家企业的拆除动工。在黄圃镇中山智能家电产业园（大岑片区）一阶段二期56号地块的旧厂房被拆除。

　　“工改”腾出的宝贵空间，将装载更多高质量产能。越来越多镇街“拆、建、招”并举，将“工改”腾空间与企业增资扩产、招商引资结合起来，为中山工业投资增添动力。

　　确定新年目标，超常规打好治水硬仗

　　副市长欧阳锦全在发言中表示，2022年，全市治水一线人员突破8000人，全市累计进场整治河涌495条，其中完工214条；完成省民生实事行政村农污治理44个；年度新建市政污水管网975公里，动工新扩建13座污水处理厂，完工通水2座。中山成功入选“十四五”全国第二批系统化全域推进海绵城市建设示范市和2022年农村黑臭水体治理试点城市。

　　2023年是中山治水工作的关键之年，水体整治迈进攻坚“深水区”。今年将明确2023年重点整治河涌名录、开工时间，对中心组团的68条( 段) 和非中心组团268条(段)河涌，要克服一切困难，倒排工期，优先聚力推动，以铁的决心坚决整治到位；推进城区“挤外水、降水位、提浓度”，厂网一体化提升全市污水收集处理能力，力争新建污水管网1290公里，新扩建14座生活污水处理厂；源头治理，推进国家农村黑臭水体治理试点，新增完成55个行政村农污治理；健全系统，污涝一揽子解决，探索每个镇街拿出一定比例的河涌暗涵实施揭盖复明试点工程，大力推动污涝同治，明确全市总体水系连通方案和分流域实施方案，科学打通断头涌，构建全市“大循环-中循环-小循环”的总体格局。

　　镇街奋力攻坚，“正本清源”取得初步成效

　　火炬开发区在全市率先打响暗涵揭盖复明攻坚战。为保证河涌的“长治久清”，按照“应揭尽揭”的原则，火炬开发区以三涌暗涵揭盖工作为突破口。随着工作的开展，群众从反对走向坚定地支持，治水工作也从被动变为主动。接下来，这条“复明”的河涌两岸将进行景观提升建设，火炬开发区也力争将其打造为全市暗涵揭盖复明的示范工程。

　　南朗街道在全市范围内拿下了两个治水项目的第一。未达标水体综合整治工程全部动工，工程形象进度全市非中心组团第一；农村生活污水支管到户、鱼塘尾水治理工程年度任务数量、开工数量、完工数量均居全市第一。目前，南朗街道15个村 (社区) 农污项目全部开工，已接入4010户，铺设管网101.1公里。同时，建设130多亩湿地公园，推动1.4万亩尾水治理项目动工，4114亩已完成竣工验收。其生态补水总方案在全市率先通过市治水指挥部专家评审，并将于今年动工建设。

　　目前，西区街道区域内14条河涌均已完成河道清淤，截污工程均已主体完工，建设截污管网超11公里，有效减少了污水直排河涌的情况。西区在中心城区率先开展污水管网 CCTV/QV 管道检测与修复工作，并建成全市首个680亩连片养殖鱼塘改造升级与尾水治理项目，治理成效显著。

　　石岐街道启动“街道-部门-社区”三级联动作战模式，深入开展河涌排污口偷排直排整治和沿河岸违建清拆行动，完成排污口整治210个，拆除沿河违章建筑3000多平方米，实现了辖区河岸无违章建筑的目标。

　　横栏镇顺利完成2022年水污染治理的各项工作任务。污水处理厂三期工程提前两个月实现动工，新建污水管网117公里，超过近十年建成污水管网长度总和。目前，横栏镇未达标水体整治工程已完成四个批次河涌截污工程约165公里污水管道设计和超过57公里污水管道施工；纳入省民生实事农村生活污水治理考核任务的西冲社区、新丰村顺利完成治理；于2022年整治关停散乱污企业1200多家，实现水生态环境和营商环境同步优化。