2月初,上海宝山区总投资超300亿元的年度首批重点项目集中签约落地。其中,不少科创项目将落户吴淞创新城,昔日的“工业锈带”正在变为“创新热土”。
开年以来,各地各部门打开思路,“工具箱”持续上新,以科技创新为抓手、产业升级为路径,将新增的资源和项目投入到更具发展潜力和创新能力的领域。
河南打造的中部地区大型智算中心——河南空港智算中心正式投产;上海持续推动专利转化运用专项行动,让更多专利不再“束之高阁”;厦门引导当地龙头企业牵头组建创新联合体,承担国家科技项目……
一个个生动案例充分表明:科技创新正在成为创造经济增量的强劲动力。
走进安徽池州的贵池船舶工业基地,高耸的龙门吊依次排开,今年首批5艘新能源船舶正在抓紧建造中。
船舶工业是典型的传统制造业,但传统并不代表落后。瞄准“高精尖”,基地内企业新增投资向“新”发力,全力推动船舶制造业从传统制造向智能制造的转变。
做优增量,也能推动传统产业“老树发新芽”,这体现在多地的实践和探索。
在山东滨州,由民企承建的省级实验室正在打造原始创新策源地,推动铝产业提质升级;在成都的现代化养猪场,大数据建模、AI深度学习、计算机视觉算法等科技手段不断提升传统养猪业的智能化水平……
今天的增量就是明天的存量,做优增量才能为盘活存量提供条件和机遇,否则就容易浪费存量资源,或是走向低水平重复建设的老路。
在推动产业园区“腾笼换鸟”时,也要关注传统产业“旧貌换新颜”;在坚决防止新增隐性债务的同时,也要加大存量隐性债务化解力度;在合理控制新增房地产用地供应的同时,也要支持收购和处置存量商品房……
通过做优增量,更好带动存量,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级,培育新兴产业和未来产业,将进一步促进新旧动能平稳接续转换,为新质生产力发展壮大注入新活力。
■打通“堵点” 提高资源配置效率
随着城镇化率不断提升,农村宅基地的闲置问题日益凸显。如何管好用好这些资源资产?
2月23日发布的中央一号文件作出最新部署:扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证,探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式……
统筹好做优增量与盘活存量的关系,一个关键就在于打通“堵点”、有效提高资源配置效率。
——加快消除资源要素高效流转的制度壁垒。
从《全国统一大市场建设指引(试行)》对外发布,到培育全国一体化数据市场、推动统一的电力市场建设、建设统一的医疗服务市场、提升平台的互联互通水平……着眼消除制度壁垒,着力打通各类资源要素流转和配置过程中的堵点淤点卡点。
——进一步激发资源高效配置的内生动力。
“原价3000多元的智能空调2000多元就能买回家,我把补贴政策用足,一口气换了3台。”家住贵阳的王先生告诉记者,今年以来消费品以旧换新补贴品类扩容,空调补贴数量从1件提升至3件。
数据显示,春节期间,在消费品以旧换新活动的推动下,汽车、家电家居、手机等数码产品等以旧换新销售量达到860万台(套)、销售额超过310亿元,家电、手机销售收入同比分别增长约166%、182%。
消费潜力的释放,带动新的优质投资,将助力畅通国民经济循环,为盘活存量和做优增量开辟空间。
——以高效协同形成统筹做优增量和盘活存量的更大合力。
机械设备有序运转、工作人员紧锣密鼓地推进施工进度……在停滞7年后,银川滨河氨纶纤维项目成功重启。
从纳入资产盘活项目台账,到获得超长期特别国债资金支持,到申请长期、低息的资产盘活项目银团贷款,再到迅速完成环评等关键行政审批……这个项目重启不仅是激活“沉睡”资产的又一成果,更是当地各部门互相配合“扫净屋子”的实践。
无论是“无中生有”开辟新赛道,还是“有中出新”推动传统产业改造升级,往往涉及多个部门、机构,离不开各方协同配合。
中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘青表示,在推动经济高质量发展的过程中,不仅需要各方形成合力下好“一盘棋”,更要坚持系统思维,从全局和长远的视角,推动做优增量和盘活存量协同发力,让思路活起来,把技术用起来,将资源调度起来,更好拓展发展空间。
新故相推,日生不滞。
着眼于中国式现代化建设全局,要坚持做优增量和盘活存量“双轮驱动”,促使存量与增量保持良性循环和动态平衡,助力中国经济“稳”中有“进”,创“新”登“高”,为推进高质量发展注入源源动力。