地处中国家电“黄金走廊”，面对制造业企业高速发展中的空间瓶颈，东凤镇党委、政府迅速响应企业需求，创新采用“同时规划、同时报建、同时施工、同时验收、同时投产”的“五同时”模式，推动“亿元企业安家计划”持续落地见效，今年又新增7家本土优质企业顺利“安家”。这一政企协同的创新实践，不仅破解了企业发展瓶颈，更让东凤从传统“制造基地”向“智造高地”的转型路径愈发清晰。

　　■“亿元企业安家计划”促新厂房快速落地

　　“东凤土地资源紧张，土地开发强度高，镇内现有77家亿元企业，约30家企业无自有工业土地或者厂房，企业安家需求较为迫切。”东凤镇党委委员刘佳介绍，为有安家需求的亿元企业精准供地，坚持制造业当家，助力企业增资扩产做大做强，防止企业外迁流失，东凤镇党委、政府推出“亿元企业安家计划”，满足企业安家需求。“亿元企业安家计划”的核心创新在于“五同时”模式，通过政府统筹协调实现土地高水平利用，在有限空间内最大程度满足企业发展需求。

　　在园区内部，东凤镇政府引导不同企业协同设计道路、消防、景观等公共设施，合理控制退让空间，实现土地集约利用；在园区外部，联动村集体及周边村民规划建设职工宿舍、食堂、商业区及现代生态农业等生活服务功能区，有效避免重复建设与资源浪费。“这种模式让政府的统筹协调与市场的资源配置形成合力，政府通过制度设计创造发展条件，企业在优化布局中实现高效集聚，是营商环境系统化创新的重要突破。”刘佳表示。

　　对于企业而言，“五同时”模式带来的效率提升立竿见影。家电龙头企业、中山市快美特电器有限公司（以下简称“快美特”）总经理唐行中深有感触：“以前装变压器、通水通电这类工程至少需要一两个月，通过政府协调，我们20天就全部解决了。”快美特厂区此前分散在10多个场地生产，仅租赁厂房就达几万平方米，管理和运营成本居高不下。借助“亿元企业安家计划”，快美特目前正在建设7层、总建筑面积2.4万平方米的新厂房，预计明年9月竣工使用，届时将整合分散产能，新增电热类产品线，产线数量将从目前的28条增至30多条。

　　东凤镇工商联（商会）主席（会长）潘富华认为，“亿元企业安家计划”通过精准供地破解企业发展瓶颈，彰显了政府支持实体经济的决心。“东凤作为‘中国小家电创新基地’，发展成就是政企同心、优化营商环境的结果。各企业应把握政策机遇，加快数字化转型，助力擦亮‘东凤智造’品牌。”潘富华说。

　　■“好政策”让企业发展更有底气

　　近两年，东凤镇坚持“用地跟着优质企业走”，在“亿元企业安家计划”中为专精特新企业制定加分政策，已为铧禧科技、欧曼科技、快美特等10家专精特新企业供地，精准破解企业“无地扩产”难题。

　　土地之外，东凤镇持续构建全周期、全链条要素保障体系，促进智能化制造业高质量发展。

　　在人才保障方面，东凤镇出台企业人才子女入学政策，明确将专精特新企业纳入加分范畴，近两年累计为17家专精特新企业提供46个镇属公办学位，为企业留住核心研发团队筑牢后盾。在金融支持上，通过政银企对接会，推动银行量身定制知识产权贷、数字贷等金融产品，支持企业扩大研发规模。

　　这些政策红利让企业得以安心发展。2007年张巧巧选择从古镇来到东凤重新创业，2019年由于抓住新能源风口实现起飞，截至今年前10个月企业产能已达1.8亿元，成为行业领军者。一方面，全产业链、充足配套的东凤镇是张巧巧的“创业旺地”；另一方面，企业发展迫切需要更多空间，承载更多产能。

　　“我们现在租赁了3万多平方米厂房，分散在三四处，管理难度大，成本高，仓储空间严重不足，甚至要跟村集体协商临时租仓库。”张巧巧说，正是“亿元企业安家计划”让企业获得了土地建设机遇，让企业发展充满动力：中千新能源新园区厂房预计投建11层、总建筑面积2.5万平方米，已于今年8月18日动工；目前已建至三层，预计明年7月验收、10月前竣工搬迁。“有了自己的物业，我们更有底气投入研发实验室，完善全产业链布局，每年30%的增长目标更有底气了。”

　　截至目前，东凤镇已培育创新型中小企业98家、省级专精特新中小企业41家、国家级专精特新“小巨人”企业2家。全镇有效发明专利拥有量与高价值发明专利拥有量均居全市前列，累计获国家专利奖项目12个，培育国家知识产权示范企业1家、国家知识产权优势企业4家、省知识产权示范企业6家。

　　■从“制造基地”加速向“智造高地”转型

　　“亿元企业安家计划”不仅是企业的“安居工程”，更是东凤产业升级的“强基工程”。除了东凤精工科技园外，卓越科技大厦、万洋科技城也充分体现了“五同时”模式的实践思路，这些园区通过汇聚优质企业，发挥产业链协同效应，推动东凤从“制造基地”加速向“智造高地”转型。

　　新近动工的东凤精工科技园，更是这一转型思路的集中体现。园区通过引入产业链“链主”及专精特新企业，构建从研发到制造、从园区内部到外部的紧密协作网络，形成内部从“制造基地”加速，“智造高地”转型、协同创新的产业生态圈。刘佳介绍，园区企业将共建集研发、制造、销售于一体的高端产业基地，实现集约化、规模化生产，既降低成本，又提升产业链应对国际贸易环境变化的韧性与竞争力。

　　数字化转型是产业升级的核心驱动力。当前，东凤镇紧抓中小企业数字化转型城市试点机遇，依托数字化培训学院开展培训，截至2025年10月已举办22期数字化学院课程，覆盖近300家企业，规上企业覆盖率超90%。

　　“截至目前，东凤全镇已有超300家规上企业开展数字化转型，培育出1个数字化标杆工厂、4家数字化标杆车间。铧禧科技、美的、伊莱特等企业分别被认定为数字化牵引单位和链主企业，引领行业转型。”东凤镇工科商务局相关工作人员介绍。

　　从分散生产到集约集聚，从传统制造到智能智造，东凤镇以“亿元企业安家计划”为抓手，用政策创新破解发展瓶颈，用要素保障筑牢发展根基，用产业协同激活发展动能。随着越来越多企业在这里“安家筑梦”，东凤正逐步实现产业链延链、补链、强链，产业集群效应日益凸显，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

　　本报记者 高倩荷 何腾江

　　通讯员 邓清芙