在当前复杂多变的国内外宏观环境下，中山市2026年上半年交出了一份令人瞩目的经济答卷。这一“稳中有进、稳中提质”的成绩，不仅是周期性的经济反弹，更是近年来中山市委、市政府坚决推进转作风、“工改”、治水三大攻坚战所带来的结构性重塑与要素红利释放。

　　一、中山经济发展的成效

　　第一，破除空间约束，“工改”有效重塑了产业发展的基础。过去几年，中山的“工改”累计拆除整理低效工业用地超5.4万亩，在一定程度上打破了以往土地碎片化的资源错配困局。这一举措不仅为本土优势产业的强链补链提供了极其宝贵的连片产业园，更极大地增强了中山实体企业在应对外部冲击时的供应链韧性。上半年中山高技术制造业增加值的大幅增长，正是空间重塑释放先进制造产能的最直观体现。

　　第二，生态约束转化为绿色资本，重构了城市的综合承载力。治水攻坚战更是提升大湾区宜居宜业吸引力的营商环境工程。问题水体的治理与排污管网的修复，大大改善了中山的生态环境。优美的生态环境正在转化为中山吸引高端技术、现代服务业与创新人才集聚的绿色资本，为后续发展新型文旅消费和留住高层次人才创造了不可替代的空间价值。

　　第三，政务效能跃升，大幅降低了制度性交易成本。干部队伍在“工改”和治水中展现出的攻坚克难作风，构成了中山当前最宝贵的“软实力”。政企互动效率的显著提升和制度摩擦力的降低，在当前具有高度不确定性的宏观环境下，为民间投资和外商投资提供了坚实的信心支撑，也是上半年经济实现“开门红”“半年红”的关键保障。

　　二、经济发展的政策建议

　　一是深化区域协同，构建跨市域“双向飞地”与创新联动机制。做实“珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区”平台。加快消除规则衔接、机制对接上的“软摩擦”，在市场准入、标准互认、政务服务跨城通办上率先向标杆城市看齐，将中山打造为大湾区创新成果转化的首选腹地。

　　创新空间协同模式。向东，扩大在深圳前海、河套等核心创新区的“反向飞地”布局，利用一线城市的研发与融资优势，将中试平台和高端制造链条引回中山“工改”园区；向西，推进产业延伸，依托“中山-阳西”等合作园区，引导对土地和劳动力成本高度敏感的成熟期传统产能向粤西转移，通过“总部+制造基地”模式，既保留产业链控制权，又为本土产业升级腾出容量。借力大湾区自贸区网络。针对南沙、前海、横琴三大平台的不同功能定位进行“错位对接”，在跨境数据流动、离岸贸易结算等方面争取先行先试。

　　二是实施跨境产业精准引导与“数智化”园区重构。引导“产能出海”与“总部留存”相统一。顺应USMCA和RCEP等区域贸易协定重塑全球供应链的趋势，支持链主企业在“全球南方”进行产能布局。但政策核心必须转向“赋能全球化运营”，通过税收及配套服务引导，将企业的全球运营结算中心、高附加值核心零部件制造环节留在中山本地园区。聚焦“存量产能的数智化重构”。新建产业园区的招商应摆脱传统路径依赖。出台专项数字经济产业政策，大力引入AI大模型应用服务商、工业互联网企业入驻，打造传统产业的“数智化转型示范区”。鼓励实体企业应用人工智能技术进行柔性生产改造和碳足迹管理，防范AI概念炒作，切实提升全要素生产率。

　　三是深挖独特文化IP，以现代服务业重塑城市大湾区名片。抢救与激活“钟荣光先生”等高能级文化IP。钟荣光先生作为中国近代教育先驱、岭南大学首任华人校长，在近代华侨史及高等教育史上地位举足轻重。目前其位于中山的旧居亟待保护与修缮。建议相关部门立即启动抢救性保护工程，并以此为核心，串联中山丰富的近代买办史与商业思想史。打造国际化高端文旅研学路线。钟荣光IP在港澳地区及海外华人圈、岭南大学全球校友网络中具有极强的情感共鸣。依托此类不可复制的文化资产进行高品位开发，能够直接吸引大湾区高知群体、海外侨商来中山考察交流，进而带动高端餐饮、康养医疗等现代服务业发展。以文化软实力涵养宜居宜业生态。作者系中山大学岭南学院副院长