反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也绝不能输的重大政治斗争。习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议上指出，新时代以来，推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有，成效有目共睹。要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对新时代党风廉政建设基本规律、反腐败斗争实践经验的深刻把握和科学总结，彰显了我们党把反腐败斗争进行到底的坚定决心。我们要切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，保持反腐败斗争的政治定力，切实提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平。

　　一、准确把握一体推进“三不腐”的内在联系和深刻内涵

　　一体推进“三不腐”中，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，既各有侧重，又相辅相成，是一个相互结合、交互作用的整体，必须统筹于党的自我革命的科学理念和全面从严治党的具体实践之中。

　　“不敢腐”是“不能腐”“不想腐”的前提，重在惩治和威慑。只有严厉惩治腐败，才能让意欲腐败者不敢越雷池半步，为“不能腐”“不想腐”创造条件。“不敢腐”的实质就是保持惩治腐败高压态势，提高腐败案件查处概率，降低腐败收益和违法成本之间的比率，倒逼广大党员领导干部正确对待权力、谨慎使用权力、不敢滥用权力。

　　“不能腐”是“不敢腐”“不想腐”的保障，重在制约和监督。只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘，巩固“不敢腐”“不想腐”的成果。“不能腐”的实质就是从源头抓起，加强反腐败斗争体制机制创新和制度建设，不断健全全面从严治党体系，对“不能腐”划出红线，对“不想腐”提出倡导，为“不敢腐”“不想腐”提供有力支撑。

　　“不想腐”是“不敢腐”“不能腐”的防线，重在教育和自律。解决腐败问题的根本，就是要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题。“不想腐”的实质就是要强化对广大党员领导干部和公职人员的教育引导，时刻告诫和警醒“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”。坚决筑牢“不想腐”的思想基础，建立拒腐防变的精神防线，为“不敢腐”“不能腐”构筑起坚固思想堤坝。

　　二、积极推动一体推进“三不腐”的同步贯通和同向发力

　　深刻认识反腐败斗争的长期性和艰巨性，必须牢固树立“三不腐”一体推进理念、思路和方法，持续深化标本兼治，三者同步、三者贯通、同向发力，进一步全面巩固反腐败斗争压倒性胜利态势。

　　在政策取向上相互配合。坚持系统思维，强化一体意识，要善于从全面从严治党和反腐败斗争的大局着眼，从一个地区一个部门反腐败斗争形势的总体上去科学把握，聚焦打通“三不腐”的内在联系，把“三不腐”贯通于监督执纪问责和审查调查处置全过程，要注重挖掘案件查处的警示教育资源，既不能就案办案一办了之，又防止空对空搞警示教育，在推进“不敢腐”时，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的警示功能；在推进“不能腐”时，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法；在推进“不想腐”时，注重发挥“不敢腐”的威慑和“不能腐”的约束作用，确保在政策上相互配合、相辅相成。

　　在实施过程中相互促进。一体推进“三不腐”，重在惩治与预防相协调、治标与治本相协同、自律与他律相统一。要加强统筹谋划、整体设计，在发挥各环节作用和优势的基础上，做到反腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，促进整体联动、有机衔接、优势互补，形成相得益彰的叠加效应、综合效能；要注重突出重点、精准施策，紧盯事关发展全局的重点领域、重点行业，聚焦关键岗位、关键环节，加大监督问责力度，不给权力乱用滥用、失职渎职等行为以生存空间；要强化从严治理、体系推进，坚持严的主基调，不断健全惩治、预防腐败体系和监督体系，保持有案必查、有腐必惩的高压态势，实现纪严于法、铁律生威的强力约束，培育严于律己、清正廉洁的清风正气。

　　在工作成效上相得益彰。一体推进注重的是解决工作不协调、发展不平衡的问题，是实现反腐败斗争高质量发展的内在要求。“三不腐”贯穿着思想、道德、纪律、法律、制度、规矩等要求，三者承担不同职责，发挥不同功能。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，要重点查处不收敛不收手、顶风违纪等腐败问题，同时要特别注重各方面工作的统筹协调，把握好“三不腐”的整体性以及相互之间的内在联系，注重补短板、强弱项，同步推进、同向发力，不断提升反腐败工作的整体质量和效能。

　　三、把严的主基调贯穿于“三不腐”一体推进全过程

　　“三不腐”一体推进，必须把严的主基调贯穿始终，不断开创全面从严治党新境界和反腐败斗争新胜利。

　　推动“两个责任”贯穿协同，聚焦一体推进“三不腐”整体合力。腐败问题是党内和社会各方面消极因素的综合反映，必须牢牢抓住责任这个“牛鼻子”，充分认识到党委主体责任中内含监督，而纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系，要把“两个责任”贯通起来、形成合力。为此，党组织要细化责任落实的具体措施、具体抓手，将一体推进“三不腐”的理念要求融入管党治党、业务运行的全过程。纪检监察机关要把协助职责摆进去，定期梳理本地区、本部门全面从严治党突出问题，及时形成清单通报相关党组织并加强督促整改。

　　做实做细长期监督、日常监督，用好“全周期管理”方式，提升一体推进“三不腐”治理效能。监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。要坚持以系统思维总结监督中发现的体制机制问题和制度漏洞，分类别分层次深入寻求破解之道，对干部存在的问题要早发现、早提醒，避免小错酿成大错，以监督的全覆盖有效性提升“三不腐”的治理效能；要熟练运用监督执纪“四种形态”，坚持纵向到底、横向到边的纪检监督监察模式，主动发现廉政风险点，织密自上而下的“防腐网”；要善于从习近平总书记关于构建“三不腐”机制的系列重要论述中找答案、找方法，坚持用好“全周期管理”方式，切实把一体推进“三不腐”的理念贯穿于反腐败斗争的全过程，把实现“三不腐”综合效果作为推进工作的重要考量，避免各吹各的号，各唱各的调。

　　切实提高一体推进“三不腐”的能力和水平，助推党风廉政建设和反腐败斗争向纵深迈进，既是体现党的自我革命和全面从严治党的重要举措，也是实现中山高质量发展的重要保障。通过强化“不敢腐”的震慑力、构建“不能腐”的约束力、培育“不想腐”的感召力，坚持久久为功，我市必将能够构筑起风清气正的政治生态，为中山经济社会各项事业高质量发展提供坚强的政治保障。

　　作者系中共中山市委党校党建教研部副主任、副教授