春潮涌动启新程,凝心聚力向未来。在“十四五”胜利收官与“十五五”征程开启的关键节点,中山市两会胜利召开,这场承载着全市人民期盼、谋划城市发展蓝图的盛会,全面回顾了过去一年中山在党的领导下取得的发展成就,科学部署了新一年经济社会发展的目标任务。作为珠江口西岸重要城市、粤港澳大湾区关键节点城市,中山的发展实践充分证明,党的全面领导是应对一切风险挑战的“定海神针”,是推动经济社会高质量发展的根本保证。新征程上,我们必须深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,始终坚持把党的全面领导贯穿经济社会发展全过程、各领域,以党建引领聚合力、破难题、促发展,奋力谱写中国式现代化中山实践新篇章。
■一、把握“定盘星”:深刻认识党的全面领导的极端重要性。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。改革开放四十多年的发展历程已无数次雄辩地证明,中山每一次跨越发展、每一个重大成就,都是在党的坚强领导下取得的。当前,中山正处在转型升级的攻坚期、深化改革的深水区、高质量发展的关键期,面对粤港澳大湾区建设的历史机遇和复杂严峻的外部环境,只有坚持和加强党的全面领导,才能确保中山的发展航船沿着正确方向破浪前行。从理论逻辑看,经济社会发展是一个复杂的系统工程,涉及动力转换、结构优化、利益调整、风险化解等多重维度,必须有强大的领导核心来总揽全局、协调各方;从实践需求看,中山正在奋力推动珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区建设、大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”、聚焦打赢“三大攻坚战”等重大战略任务,无不需要强大的组织动员能力、资源整合能力和执行力,这唯有依靠党的严密组织体系和高效运行机制才能实现。今年两会审议通过的政府工作报告等文件,通篇闪耀着坚持和加强党的全面领导的思想光辉,全面贯彻党中央的战略部署和省委、市委的工作要求,是党的主张通过法定程序转化为全市人民共同意志的生动体现。
■二、筑牢“主心骨”:把党的全面领导落实到经济社会发展各领域。坚持党的全面领导不是抽象的,而是具体的、实践的。中山两会所传达的明晰路径就是:将党的领导核心作用贯穿于经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各环节各领域,确保党始终总揽全局、协调各方。在经济建设领域,党管经济的原则必须毫不动摇。我们必须牢牢坚持党委把方向、谋大局、定政策、促改革,引导全市上下聚焦高质量发展首要任务。政府工作报告提出:“坚持制造业当家,构建更具竞争力的现代化产业体系”,“强化创新要素支撑,全面提升科技创新能力。”这进一步明确了以科技创新引领现代化产业体系的攻坚路线。从低效工业园改造到高端产业平台搭建,从传统产业数字化改造提升到大力布局战略性新兴产业,每一步重大决策、每一项关键部署,都体现着党把握经济规律、驾驭复杂局面的高超智慧。在政治建设领域,确保党的路线方针政策得到全面贯彻。市人大、市政府、市政协等机构要自觉在市委领导下依法依规履职。两会过程本身就是党领导下的社会主义民主政治的生动实践:代表委员更要带头贯彻组织意图,认真审议讨论,确保全市上下思想统一、步调一致。在社会治理与民生保障领域,党始终是凝聚人心、服务群众的坚强堡垒。中山要持续推动基层党组织建设,将党的组织优势进一步转化为治理效能。人民群众关心的急难愁盼问题——从“一老一小”服务保障到就业就医提质,从更高水平平安中山建设到大力推进文化兴城工作——其解决之道,核心就在于强化各级党组织的引领作用和党员干部的先锋模范作用。要积极推动资源下沉、服务前移,让党旗在民生一线高高飘扬。在生态文明建设领域,政府工作报告中提出:“深入推进绿美生态建设,建设更高水平的美丽中山。”当前,中山正以壮士断腕的勇气和决心纵深推进水污染治理,加快推动绿色低碳发展,正是党组织发挥强大动员力、坚决落实党中央关于生态文明建设部署的生动体现。我们要坚持在党的统筹规划下系统推进,将绿水青山就是金山银山的理念镌刻在香山大地上。
■三、贯通“机制链”:健全党的全面领导制度体系与实践路径。将党的全面领导贯穿始终,需要健全制度机制和清晰的实践路径。中山的探索已经提供了诸多有益启示:一是完善决策落实机制。建立健全“市委决策—人大决定—政府执行—政协协商—社会参与”的工作链条,确保党的决策部署得到不折不扣执行。两会确定的各项目标任务,将通过党政协同、部门联动、督查考核等机制,转化为具体行动和实际成效。二是强化思想引领机制。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。中山将持续开展多层次、全覆盖的学习教育,引导广大党员干部深刻地树立和践行正确政绩观,将思想上的统一转化为落实中央、省委部署,推动中山高质量发展的强大动力。三是夯实组织保障机制。我们要坚持树立大抓基层的鲜明导向,持续推动机关、企业、农村、社区、学校等各领域党建全面进步、全面过硬。要选优配强领导班子,锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍,为经济社会发展提供坚强组织保证。四是创新融合促进机制。积极探索党的建设与业务工作深度融合的有效形式。在重大项目一线设立临时党支部,在产业集群建立党建联盟,以“党建+”模式进一步推动各项工作,努力实现党建工作与经济发展同频共振。
■四、永葆“生命力”:以自我革命精神加强党的建设。打铁必须自身硬。将党的全面领导贯穿我市经济社会发展全过程、各领域,必须持之以恒推进全面从严治党,以党的自我革命引领社会革命。我们要清醒地认识到,党的领导力源于党的先进性和纯洁性。要持续推动正风肃纪反腐,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决纠治形式主义、官僚主义。两会会风清朗务实,代表委员履职尽责,正是中山政治生态持续向好的缩影。通过不断加强党的自身建设,确保党始终成为中山人民最可靠、最坚强的主心骨,为经济社会发展提供不竭的动力源泉和根本政治保障。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。中山两会吹响了新征程的奋进号角。站在新的历史起点上,唯有坚持党的全面领导不动摇,将这一根本原则贯穿于我市经济社会发展的每一项规划、每一个项目、每一次改革、每一份民生答卷之中,坚定信心、锐意进取、真抓实干,才能凝聚起四百多万中山人民的磅礴力量,战胜前进道路上的一切艰难险阻,在粤港澳大湾区的壮阔舞台上,奋力书写中国式现代化更加精彩的中山篇章!
作者系中共中山市委党校党建教研部副主任、副教授
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