民心是最大的政治。群众的“急难愁盼”问题,是民生冷暖的直接反映,是社情民意的集中体现。能否有效解决人民群众的“急难愁盼”,是衡量党员干部是否树立和践行正确政绩观的重要标尺。正确的政绩观,必须坚持以人民为中心的发展思想,在顺民意、解民忧、惠民生、暖民心的具体实践中,回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的时代之问。中山在解决老旧电梯更新、构建“长者饭堂”服务体系、妥善处置历史遗留补偿问题、保障困难群众住房等民生实事上的扎实作为,为树立和践行正确政绩观提供了鲜活样本。
一、坚持人民至上,把准政绩坐标
“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。”我们党自诞生之日起,就把“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”确立为自己的初心使命。这决定了我们的一切工作,其出发点和落脚点都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。因此,人民群众期盼什么、需要什么,就应该着力推动和解决什么。解决群众的“急难愁盼”,绝非一般意义上的民生工作,而是关系党的性质宗旨、关乎执政根基的重大政治问题,直接检验着党员干部是否真正站稳了人民立场。正确的政绩观,必然是以人民为中心的政绩观。它摒弃那些华而不实的“形象工程”和急功近利的短期行为,崇尚那些打基础、利长远、惠民生、得人心的潜绩与实绩。近年来,从中央到地方,聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等重点领域,以及乡村振兴、集体“三资”管理等关键环节,下大力气推动解决了一大批群众反映强烈的突出问题,正是对“政绩为谁而树”最有力的回答。
二、办好“关键小事”,彰显为民造福
群众利益无小事,一枝一叶总关情。诸如一部老旧电梯的安全、一顿长者餐食的温饱、一笔迟到补偿的兑现、一间危房改造的安居,这些看似群众身边琐碎的“小事”,实则是关乎群众切身获得感、幸福感、安全感的“大事”。能否将群众的“问题清单”转化为干部的“履职清单”,能否将这些琐碎却紧要的民生诉求及时解决,正是检验党员干部宗旨意识与政绩观成色的“试金石”。真正的政绩,不在宏大的口号里,而在让群众“安心又暖心”的扎实作为之中。
办好“关键小事”,首在精准洞察、直击痛点。政绩的“实”,首先体现在能否敏锐捕捉并下定决心解决那些群众反映强烈、久拖不决的揪心事。这要求我们的工作必须深入一线,听真声音、挖真问题。例如,面对老旧小区居民,特别是高龄老人“上下楼”的困境,中山市委巡察组深入走访,了解到居民对电梯“吱呀作响、提心吊胆”的真实焦虑。监督“探头”随即精准聚焦,不仅发现部分镇街早在2025年9月就获拨463部电梯更新资金,但直至当年11月仍有301部未开工的进度滞后问题,更是通过压实主体责任、“室组地”联动监督,推动项目全面提速,让惠民政策从“纸上”落到“地上”。同样,面对因南沙港铁路施工受损、补偿款“迟到”八年的村民诉求,市纪委监委将其纳入重点整治,通过建立跨部门调度机制、推动开展损失鉴定、组织多方现场确认等持续督导,最终推动475户村民拿到了期盼已久的补偿款。这类工作,搬走了群众心头最沉的“石头”,生动诠释了“民有所呼、我有所应”的政绩导向。
办好“关键小事”,贵在精细施策、蕴含温度。政绩的“好”,不仅在于有力的推动,更在于执行中蕴含的人文关怀与精细考量。它追求的不仅是事情的办结,更是群众内心的认可与温暖。中山在构建老年助餐服务体系时,不仅追求“15分钟服务圈”的全域覆盖,建成133家香山长者饭堂,还通过政府发放补贴、引导企业让利,累计减少老年人用餐支出约1787.83万元,让“有肉有菜、好吃实惠”成为口碑。在守护困难群众住房安全时,工作绝非简单地“一刀切”推倒重建。例如,在大涌镇萧婆婆的危房改造中,工作团队在彻底消除安全隐患的同时,特意尊重老人意愿,完好保留了其先夫题在墙上的字迹,守护了一份珍贵的情感寄托,实现了“房暖心更暖”。这种在刚性政策中融入柔性关怀的“绣花功夫”,让政绩充满了可感可及的温度。
办好“关键小事”,旨在由点及面、完善治理。政绩的“远”,不仅在于解决眼前个案,更在于能否通过解剖一个问题,推动一片治理,实现从“解决一件事”到“规范一类事”的跃升。民生小事往往涉及多部门协作,其解决过程正是发现制度缝隙、优化治理流程的契机。实践表明,监督推动问题解决的过程,天然伴随着治理的优化。例如,中山在推动解决“挤占老人伙食费”这一具体监管难题时,同步推动了养老机构食堂财务管理制度的确立,明确了“收支两条线”,为全市解决同类问题提供了规范流程。在追回养老保险多发、错发资金的同时,顺势建立起部门间数据比对的长效工作机制。在完成161户困难家庭危房改造后,及时将“一户一策”的有效做法提炼固化为《中山市困难家庭住房安全保障工作指引》。通过“小切口”推动“大治理”的生动实践,展现了“解决一个问题、完善一套制度、防范一片风险”的治理逻辑,为事业发展和民生改善注入持久动力。
三、完善长效机制,筑牢政绩根基
树立和践行正确政绩观,深入解决群众“急难愁盼”,需从监督机制、制度环境、评价导向三个维度系统构建保障体系,让为民办实事、务实创业绩成为一种常态、一种自觉。
强化精准有效的监督机制。监督是确保政绩观不跑偏、不变形的“校准仪”。面对民生领域问题点多面广、隐蔽性强的特点,必须创新监督方式,提升穿透力。积极探索“科技+监督”模式,如在养老保险、涉农补贴等资金监管中,联合多部门建立大数据监督模型,通过数据碰撞精准锁定异常,让隐藏在数字背后的作风与腐败问题无处遁形。这种智慧监督,不仅极大提升了发现问题的效能,更在监督过程中引导干部形成“精准施策、规范用权”的行为自觉,从源头上防范因决策粗放、执行走样而产生的“假政绩”。
构建闭环协同的制度体系。要强化制度建设的系统思维,推动形成从问题发现、解决到预防的完整闭环,不仅要在事后“织密笼子”,更要在事前和事中优化机制。例如,针对民生政策落实中可能存在的部门壁垒,应推动建立常态化的跨部门会商与数据共享机制;针对政策执行中的“中梗阻”,需细化责任清单和流程规范。将监督推动问题解决过程中探索的“数据比对”“财务规范”“工作指引”等及时上升为稳定的制度规范,这是巩固成果、防止反弹的根本之策。它引导广大干部在制度的轨道上履职用权,树立“重规则、重程序、重长效”的政绩观,确保惠民利民的工作持久稳定。
树立实干为民的鲜明导向。考核评价是“指挥棒”,用人导向是“风向标”。要完善考核评价体系,坚决纠正单纯以经济增长速度论英雄的偏向,更加注重对解决实际问题、增进民生福祉、促进长远发展成效的考核。要让那些沉在一线、默默奉献、为民解难的干部得到认可和重用,让那些搞“形象工程”“数字政绩”的人没有市场。中山通过一系列具体民生实事的解决,展现了以群众满意为根本标准的价值取向。这有助于在全体干部中形成“不务虚功、但求实效”的共识,激励大家将智慧和力量真正投入到解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题中去,创造出实实在在的业绩。
新征程上,解决群众“急难愁盼”未有穷期。要始终把人民放在心中最高位置,以更实举措、更优作风,瞄准民生领域的短板弱项,一个难题一个难题去攻克。只有将政绩真正写在人民群众的笑脸上、写进百姓安居乐业的实事中,才能在不断实现人民对美好生活向往的奋斗中,创造出经得起实践、人民和历史检验的真正政绩,凝聚起奋进中国式现代化中山实践的磅礴力量。
作者系中山市委党校副教授
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