2005年8月15日,习近平同志在浙江安吉余村考察时首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要理念。2023年,全国人大常委会将8月15日设立为全国生态日。2026年8月15日,《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。二十多年来,“两山”理念从余村走向全国,成为习近平生态文明思想的核心要义,引领美丽中国建设迈出重大步伐。
2026年8月13日上午,国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。生态环境部副部长徐必久在发布会上介绍群众身边水体保护治理工作时,专门点名推介中山市坦洲镇安阜涌整治案例,将其作为群众身边水污染治理正面典型向全国展示。然而,中山作为珠三角典型工业城市,曾因粗放式发展付出沉重环境代价,2021年被中央生态环境保护督察作为典型案例通报。2021年至今的四年多来,中山以壮士断腕的决心打响水污染治理攻坚战,实现城镇建成区基本消除黑臭河涌、百条主干河流基本消除劣Ⅴ类的历史性转变。这场攻坚战,既以一泓碧水映照了共产党人执政为民的初心,也深刻改变了中山的城乡面貌;更如千里春风浩荡,将生态优势转化为发展胜势,引航中山高质量发展的崭新航程。
一泓碧水,映照为民初心。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。攻坚战打响之前,中山严重黑臭水体多达306条,遍布城乡,河水如芝麻糊般凝滞发黑,个别河涌因恶臭被群众无奈地称为“发疯涌”,甚至有人发出“群众已绝望,不知道你们行不行”的锥心之问。面对民生之痛,中山把治水作为必须答好的初心答卷,市委、市政府主要领导“四不两直”直奔一线、现场办公,逢水必看、遇水必问,以实实在在的成效回应群众期盼。四年攻坚,换来的是从掩鼻关窗到亲水乐水、从逃离河岸到回归河岸的可喜变化:坦洲镇安阜涌畔,时隔多年重新响起龙舟鼓声;岐江河滨,市民游客络绎不绝。水之变带来城之变、人之变——敢啃硬骨头的治水铁军在攻坚中淬炼成长,干群同心、共建家园的精气神全面提振。治水治的是水,暖的是民心,映的是初心。
系统施治,重塑水乡面貌。习近平总书记深刻指出“山水林田湖草沙是一个生命共同体”,为生态环境治理指明了方向。中山摒弃“就污治污、就涝治涝”的旧思路,用三个月时间摸清全市1041条河涌、1.9万个排口的污染底数,确立以“控源截污”为核心、“四个一体、六污同治”的总体思路,统筹城乡、厂网、雨污、供排全链条治理,推行“一流域一策”“一河一策”,实现从“分散治水”向“全域系统治水”的根本转变。同时创新提出“污涝同治”理念,将水环境治理与防洪排涝通盘考量。近三年铺设地下管网超7000公里,完成水利工程建设项目75宗,新建、扩建污水处理厂18座,让城市水质得到了极大的提升:全市106条主干河涌全部消除劣Ⅴ类,270条河涌达Ⅱ类、Ⅲ类优质水体,水质指数较2021年改善超55%。这是1500多名干部下沉一线,高峰期日均近万人参加的轰轰烈烈治水攻坚战,让岭南水乡重新焕发河畅、水清、岸绿、景美的时代容颜。
千里春风,引航发展新程。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。中山把改善后的水环境系统性地转化为投资环境和消费环境:围绕水经济打造的各类项目已催生投资超500亿元;“工改+治水”融合推进,规划建设25个环保共性产业园;石岐街道526亩低效工业用地蝶变为滨水活力区,实现从“工业锈带”到“生活秀带”的转变。岐江河畔“夜经济”品牌日益响亮,2025年国庆中秋假期孙文西路步行街吸引客流超百万人次;南区曹边村成为网红打卡地,古榕、碉楼与清水稻田相映成趣;三角镇把清淤后的河道打造成“生态T台”。更为重要的是,这场攻坚战为中山未来发展打开了新的空间:2025年3月,中山高规格召开美丽河湖保护建设工作会议,吹响从水污染治理向美丽河湖保护建设进军的号角,绿色正成为中山参与粤港澳大湾区竞争最鲜明的底色、最持久的优势。春风化雨,碧水长流,生态红利正源源不断地转化为发展动能,引航中山驶向更加辽阔的未来。
制度法治,护航行稳致远。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。中山在攻坚中同步构建全方位审计巡察、全过程人大监督、全视角智慧监管、全民参与监督的治水监督体系,建设“智慧水务”平台,布控水质监测站点实时预警溯源,探索“四方举牌验收”“五方联合审查”制度让群众全程参与工程监管,推动治水从集中攻坚走向长效常治。当前,我国首部生态环境法典《中华人民共和国生态环境法典》已经正式施行,将党的十八大以来生态文明建设的理论、制度、实践成果以法典化方式确定下来。学好用好生态环境法典,把制度优势转化为治理效能,方能确保碧水长清、航程不辍。
一泓碧水映初心,千里春风引航程。中山治水攻坚战深刻昭示:生态本身就是经济,保护生态就是发展生产力;环境就是民生,守护碧水蓝天就是守护人民群众的幸福生活。新征程上,我们要深入践行习近平生态文明思想,以法治思维和法治方式守护好绿水青山,以系统观念和创新精神打通“两山”转化通道,让绿色成为中山高质量发展最鲜明的底色,为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献中山力量。
作者系中共中山市委党校社会和生态文明教研部副主任,副教授
中山日报微博