习近平总书记明确提出树立和践行正确政绩观,核心要答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”三大命题。在中央生态环保督察多次点名通报的压力下,中山痛定思痛,全面启动全域治水攻坚,走出了一条“治水先治心、治水促兴城”的特色治理路径,受到中央媒体的高度关注和生态环境部的多次表扬。从被点名到作样板,中山实现了从“后进生”到“模范生”的嬗变。中山的治水实践科学诠释了正确政绩观三重命题。
一、治水即治心,坚守人民本位,厘清“政绩为谁而树”根本立场
“政绩为谁而树”是政绩观的出发点,直接衡量党员干部的宗旨意识。为民造福是最大政绩,这一论断落到治水工作上,核心就是治水必先治心。这里的“治心”包含两层涵义:一是校正干部干事初心,扭转重表面形象、轻民生实事的错位政绩导向;二是化解群众身边水环境难题,理顺民心民意,实现政府治理举措与群众现实期盼同频共振。
在治水问题上,中山市委、市政府坚定选择走民心工程之路,这源于对“政绩为谁而树”这一根本问题的清醒认识。中山市委、市政府深刻认识到,治水不是装点城市的景观工程,而是直面群众急难愁盼的民生实事。
中山治水实践充分说明,树立正确政绩观,首要站稳人民立场,所有工作成效都要以群众需求为导向。脱离群众切身利益、忽视日常民生感受的发展举措,终究经不起实践和历史检验。治水即治心,治心核心在于安民,只有持续把群众身边小事放在工作优先位置,以群众满意度作为工作评判核心标准,各项发展实绩才能筑牢稳固的民意根基。
二、生态兴则民生兴,生态惠民,明晰“树什么样的政绩”时代内涵
找准“政绩为谁而树”的价值立场后,还要准确把握新时代需要创造什么样的政绩。完整、准确、全面贯彻新发展理念,创造经得起实践、人民、历史检验的综合实绩,是新时代正确政绩观的根本要求。
绿水青山就是金山银山,优良生态是普惠性最强的民生福祉。过去不少人有个错误认知,认为严格水环境治理会抬高企业生产成本、拖累地方经济。中山确实曾面临发展与保护的两难局面,但中山摒弃二元对立思维,确定以全域治水牵引城市全方位转型的工作思路,将水环境治理作为高质量发展的战略抓手,树立兼顾当前与长远、统筹多元价值的绿色政绩导向。中山治水四年,交出的不仅是一组亮眼的数据,更是将“绿水青山就是金山银山”理念在现实中具象化,实现了生态惠民:2025年,全市23条“绿美河涌”和20公里新碧道相继落成,推窗见绿、出门亲水成为市民的日常。从经济效益看,中山围绕水经济打造了岐江河等一批治水样板工程,催生水经济项目投资突破500亿元。治水带来的生态蝶变,不仅提升了城市品质,更培育了绿色水经济这一高质量发展新引擎。从社会效益看,治水凝聚了民心、重塑了政风。中山创新的“河长+治水”模式经验入选全国案例,为各地提供了可复制、可借鉴的实践样板。
中山全域治水实践清晰指明了新时代政绩的核心内涵:摒弃急功近利、透支未来的短期显绩,深耕绿色低碳、可持续发展的长效实绩;摆脱单一经济指标、单向扩张的片面政绩,追求人与自然和谐共生、发展与保护协同并进的综合实绩。
三、治河实治城,系统施策,破解“靠什么树政绩”实践命题
政绩永远不可能凭空实现,它必须依托科学工作方法、系统治理举措、持之以恒的实干担当才能实现。面对治理水体污染可能暂时对经济发展造成冲击的矛盾,市委市政府始终保持定力,在治水过程中主动补历史欠账,把水污染治理作为“百千万工程”、高质量发展大盘棋中的关键一子,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的战略定力和担当,走出了急功近利的政绩陷阱。数据统计,四年多来中山累计新建污水管网7000公里,新增污水处理能力104万吨/日,全市农村生活污水治理率从2021年的25%提升至100%,累计完成7087家企业雨污分流改造。这些数据是中山久久为功战略定力的成果体现。
中山治水将习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路转化为具体实践,以系统观念统揽治水全局,实现了从“就水治水”到“系统治水”的根本转变。例如在治水实践中创新地提出了“控源截污、六污同治”的治理思路,有效破解了“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化治理困境;针对“九龙治水”这一痼疾,成立水污染治理指挥部,打破部门壁垒,形成全市一盘棋的治水格局;通过推动厂网一体化管理模式,搭建智慧排水系统平台,从源头上解决建管分离的体制性难题;把治水与城市发展全局进行系统融合,将治水工程嵌入城市高质量发展的整体布局,将治水与“百千万工程”、低效工业园改造深度融合,实现生态治理与产业升级的同频共振等等。中山治水的成功实践充分证明,尊重客观发展规律、系统谋划、持续发力,才能创造经得起历史检验的政绩。
中山全域治水、以水兴城的实践,完整回应正确政绩观三大核心命题:坚守人民本位,回答“政绩为谁而树”;坚持生态惠民,明晰“树什么样的政绩”;坚持系统实干,破解“靠什么树政绩”。治水之路未有穷期,兴城使命任重道远,面向未来,中山将把树立和践行正确政绩观贯穿城市治理全过程,为推进中国式现代化地方实践持续探索前行。
作者系中山火炬职业技术学院马克思主义学院教师
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