在知识经济与人工智能浪潮席卷全球、中国式现代化进程深入推进的时代背景下，全民终身学习已从个体选择升华为国家战略和城市核心竞争力构建的关键支撑。广东省率先构建全民终身学习体系，为各地实践提供了顶层设计与制度框架。立足国家战略与省级部署，中山市推进全民终身学习理念，不仅是响应号召的必要之举，更是基于自身发展阶段性特征、破解深层次矛盾、实现高质量发展的内在要求与战略抉择。

　　一、时代之问与战略之答：深刻把握全民终身学习的必然逻辑

　　推进全民终身学习，首先需置于宏大的时代坐标与城市发展语境中理解其深刻必然性。

　　（一）应对全球变革与科技革命的“生存之道”。我们正处在一个“知识爆炸”与“技术奇点”临近的时代。人工智能、大数据、生物技术等颠覆性创新以前所未有的速度重塑生产模式、职业形态乃至社会结构。传统“一招鲜，吃遍天”的就业模式难以为继，技能的“半衰期”急剧缩短。对于中山这样以制造业立市、正奋力迈向全球价值链中高端的城市而言，产业工人技能结构的迭代速度，直接关系到产业集群的竞争力与抗风险能力。全民终身学习，本质上是为全体市民构建一道“抗淘汰的护城河”，是城市与个体在急速变革中保持适应性、赢得未来的“生存必修课”。

　　（二）转化人口红利为人才红利的“关键一跃”。省委强调“投资于人”，其战略深意在于将庞大的人口基数加速转化为强大的人力资源优势和人才资本优势。对于中山，这意味着必须通过覆盖全生命周期的学习体系，系统性提升全体劳动者的综合素质、职业技能与创新潜能，将“人口负担”转化为支撑“新质生产力”发展的“人才引擎”，这是中山在湾区城市群竞争中实现差异化突围、担当“走在前列”使命的“关键一跃”。

　　（三）满足人民美好生活需要的“幸福之基”。中国式现代化追求的是人的全面发展与全体人民共同富裕。新时代人民群众的需求早已超越物质层面，对精神富足、能力提升、自我实现、乐龄康养有着更高期待。无论是青年人的职业焦虑、产业工人的转型压力，还是长者对融入数字社会、丰富精神世界的渴望，抑或是家庭对优质教育与代际和谐的追求，其背后都是强烈的、多元化的学习需求。推进全民终身学习，就是构建一个普惠、便捷、高质量的学习服务供给体系，让每一位市民的求知渴望“有着落、有回响”，这是践行以人民为中心发展思想、夯实共同富裕根基的“幸福工程”。

　　（四）赋能城市治理与文化繁荣的“善治之策”。学习型社会是现代化治理的重要标志。全民终身学习有助于提升公民的科学素养、法治意识、数字能力与参与公共事务的意愿，为精细化、智能化社会治理奠定公民素质基础。同时，中山作为国家历史文化名城，拥有深厚的香山文化底蕴。终身学习体系是传承弘扬优秀文化的最佳载体。通过“文化润心”，可以将文化资源转化为市民可学、可感、可参与的学习内容，增强城市文化软实力与认同感，是提升城市文明程度、促进社会和谐稳定的“善治良方”。

　　二、体系构建与中山落点：全民终身学习的核心内涵与实践框架

　　广东全民终身学习体系提出了清晰的“六大工程”框架。中山的实践，需在此框架下，紧密结合市情，进行本土化、特色化的诠释与落地。

　　（一）聚焦“思政育人工程”，筑牢现代化建设的信念根基。这是终身学习的“魂”。开发系列“思政金课”，不仅要讲述历史，更要阐释当下，将中山在参与粤港澳大湾区建设、推进制造业当家、实施“百千万工程”中的生动案例，转化为鲜活的教材，让理想信念教育、爱国主义教育、市情教育贯穿终身学习全过程，引导市民将个人成长融入城市与国家发展大局。

　　（二）深耕“技能提质工程”，锻造产业转型升级的硬核支撑。这是终身学习的“核”。中山的电子信息、智能家电、高端装备、健康医药等产业集群，正面临智能化、绿色化转型的迫切需求。技能提质必须与产业需求“同频共振”。联合龙头企业、行业协会、职业院校，动态绘制重点产业技能人才图谱，开发“先进制造”“数字经济”“工业互联网”“康养照护”等急需领域的课程模块。针对传统制造业工人，提供“数字技能扫盲”和“智能制造技能提升”专项培训，助力其跨越“数字鸿沟”，实现平稳转型。充分利用省级平台资源，同时鼓励企业建立内部“学习型组织”，推广“企业夜校”“在线微课”“岗位练兵”等模式，使学习直接嵌入生产流程。

　　（三）拓展“学历提升工程”，搭建人才成长的立交桥。这是终身学习的“梯”。重点面向粤东西北地区在中山务工的青年、产业工人以及本市有学历提升需求的市民。要打通“一边工作、一边圆大学梦”的通道。积极对接开放大学、高校继续教育学院等，争取更多优质继续教育学位资源向中山倾斜。探索与工会、人社部门合作，对产业工人学历提升给予一定的学费补贴或奖励。大力推广省级“学分银行”制度。

　　（四）繁荣“文化艺术润心工程”，滋养城市人文气质。这是终身学习的“韵”。整合孙中山故居纪念馆、香山商业文化博物馆、图书馆、美术馆、各镇街文化中心等资源。将香山历史、华侨故事、非遗技艺（如小榄菊花、醉龙舞等）制作成数字课程、VR体验项目，上线学习平台。开设面向各年龄段的艺术鉴赏、文学创作、音乐舞蹈、书法绘画等公益课程，提升市民审美素养。开发与家居设计、园艺茶道、广式烹饪、健康养生等相关的“品质生活”课程，让学习融入日常，提升生活幸福感。

　　三、保障机制与未来展望：让终身学习之光普照中山大地

　　理念的落地，需要坚实的保障与持续的创新。

　　（一）强化顶层设计与协同治理。建议成立市级全民终身学习推进领导小组，加强教育、人社、文旅、民政、工信、工会、团委等部门的统筹协调，形成政策合力。将终身学习纳入经济社会发展规划和公共财政优先保障范畴。

　　（二）激发多元主体参与活力。明确政府主导责任的同时，鼓励高校、职业院校、企业、社会组织、社区乃至家庭成为终身学习的提供者、参与者和受益者。探索“政府+市场+社会”多元投入机制，通过购买服务、公益创投、税收激励等方式，引导社会资源投入。

　　（三）深化数字技术与学习融合。超越简单的课程线上化，利用人工智能、大数据分析，为学习者提供个性化推荐、智能伴学、学习成果自动图谱化等服务。探索虚拟仿真、数字人在历史文化课程中的应用，提升学习体验与效果。

　　（四）构建科学评价与激励机制。完善学习成果认证、积累与转换制度，让学习“有据可查、有价可估”。将市民参与终身学习的情况，与积分入户、职业晋升、评优评先等适度挂钩，形成正向激励循环。

　　推进全民终身学习，对中山而言，是一场关乎未来竞争力的深刻变革，也是一项温暖人心的民生实事。它要求我们超越传统教育观念，将学习视为贯穿城市发展与个体生命全程的持续性投资。当终身学习的理念深入人心，当学习的平台触手可及，当学习的成果照亮前程，中山的每一位劳动者都将成为与时俱进的“可升级人才”，中山的产业筋骨将因技能迭代而愈发强健，中山的城市文明将因书香弥漫而更显厚重。

　　作者系中山职业技术学院助理研究员