当前，我国已进入“十五五”发展新阶段，区域经济竞争格局加速重塑，产业布局的优劣直接决定一座城市未来的发展位次。中山作为粤港澳大湾区重要城市，曾以专业镇经济创造辉煌，但客观审视，在近年来科技革命与产业变革浪潮中，我市在科技前瞻布局、产业主动转型方面已出现滞后迹象。面对新一轮发展窗口期，如何让市属国有企业真正成为城市产业升级的“主力军”和“压舱石”，是必须直面的紧迫课题。

　　结合我市产业现状，笔者认为应果断打好“盘活存量资产、拓展城市经营、布局战新赛道”组合拳，支持市属企业迅速做大规模，培育有稳定现金流的可持续利润，进而为城市长远发展积蓄动能。2025年，全市市属企业资产总额已达1971.75亿元、营业收入147.83亿元，具备了进一步做强做优的基础条件。具体建议如下：

　　一、盘活存量资产，唤醒“沉睡”资源。针对当前部分市属企业资产底盘偏薄、结构失衡，而机关事业单位手中却沉淀着大量闲置资产、配建物业等“静资产”的现实，亟待开展新一轮全域性行政事业性资产清查，摸清家底、建立台账。近年来我市在这方面作出有益探索的基础上，应进一步加大力度，通过依法注入、市场化收购等方式，将这些“静资产”转化为市属国企的可经营资产，并以此为基础设计新项目、创新融资模式，实现市场化运营，让行政事业单位的“静资产”真正流动起来、产生效益。对市属企业资产端的历史遗留问题，要列出问题清单、找准症结，由多部门合力攻坚、逐项化解，为企业轻装上阵扫清障碍。

　　二、拓展城市经营，夯实收益底盘。市属国企要做大规模、形成有现金流的利润，必须扎根城市、深耕城市，将城市运营中的各类经营性资源转化为企业的稳定收益来源。建议市属企业深度融入公共服务项目，既保障民生服务品质，又为企业注入持续现金流。同时支持市属国企承接各类后勤保障业务，在合法合规前提下实现“服务+收益”双赢。支持市属国企以投、融、建、运一体化模式参与片区综合开发，成为城市更新和新区域建设的“城市合伙人”。

　　三、布局战新赛道，锻造耐心资本。战略性新兴产业的培育，不能急功近利，必须有愿意“陪跑”的长期资本、耐心资本。从现状看，我市战略性新兴产业体量偏小，与周边城市相比差距明显。但与此同时，我市制造业数字化转型已取得积极进展，为数字经济发展奠定了产业基础。建议加强新领域新赛道的制度供给，保障高质量母基金财政出资，推动市属企业从传统的“资产管理者”向“产业投资人”转型。2025年12月，我市市属兴中集团成功收购武汉三江航天固德生物科技有限公司，此举标志着中山市属国资首次通过公开挂牌方式成功并购控股央企培育的国家级“专精特新小巨人”企业，开创了中山国企市场化接轨央企改革、优化国有资本布局的新范例。下一步，应进一步发挥国有资本的引领作用，加快数字经济产业布局，推动智慧城市、数字治理、智慧安防等业务在全市范围内落地，以数字化赋能城市治理与产业升级。同时，鼓励上市公司等围绕战略性新兴产业开展并购重组，借助资本市场力量快速切入新技术、新领域，提升核心竞争力。

　　作者系2026年中山市中青年干部培训班学员，供职于中山市国资委