小榄是省“百千万工程”首批典型镇,加上第十五届全运会棒垒球赛在小榄举行,这要求小榄以非常好的面貌呈现在各方来宾的眼前。但人居环境方面,小榄历史欠账太多,还存在不少短板,离领导的要求还有很大距离,任务多、时间紧,责任重、压力大,对此我们要有清醒的认识。职能部门和村社区都肩负重要职责,需要我们团结一心、齐心协力,想更多的办法、付出更多的努力,甚至日夜兼程、攻坚克难才能完成任务。
首先,我们要找出问题,工作中出现了什么问题。有问题和困难不可怕,可怕的是掩盖问题甚至“皇帝的新衣”。有问题和困难,总有解决的办法,正面强攻不行,迂回取之也可以;总有解决的时机,立竿见影不行,徐徐图之也可以。但是一旦掩盖问题,问题一直还在,慢慢发酵膨胀甚至埋个雷在那里。将来去拔掉更难,付出成本和代价更大,甚至一旦触发还可能导致灾难性的后果。因此,职能部门尤其是村社区不仅要有清醒认识,更要勇于担当,将问题梳理出来,不能藏着掖着。
其次,问题梳理出来后,要做一个分类。哪些是主干道两侧的、河道两边的、小区周边的;哪些是市政道路两侧的、村道两边的、背街小巷的。也可以按照:哪些是工业区的、哪些是居住区的、哪些是花场农地的。还可以按照:哪些是上级部门的(比如轻轨、高速桥下及两侧);哪些是镇属部门或者公司的、哪些是村社区的、哪些是私人的。其实一分类就能找出问题的原因所在,即是什么导致这些地方成为人居环境的黑点。
找到问题的原因其实也就找到解决问题的途径、方式甚至办法。有些需要“往上走”,寻求上级部门的支持,如轻轨、高速桥下及两侧的问题。有些需要“平行走”,找到镇职能部门出手或者镇属企业出面,如无法美化也不愿意自行拆除的乱搭乱建、严重影响市容或者安全的户外广告、占道经营等;如镇属企业出租的地块用于垃圾收购站、建筑材料堆放、二手车买卖等产生的脏乱差、占道经营等问题。有些需要“往下走”,找到人居环境黑点的村民、租户,动员和落实其主体责任。针对梳理出来的问题,要逐宗分析研判,拆除还是美化要明确方向、怎么拆除怎么美化要明确路径,要求“一宗一册”建立台账,做到底数清、情况明、有方向、有对策。
再次,动手干才是关键。我们必须行动起来,每天干一点,积少成多,逐渐去改变人居环境。哪怕是面对众多黑点难点,也要有愚公移山的精神。每个星期甚至每个月攻坚一个,持之以恒,一年两年甚至三年,坚持持久战肯定能够达到目标。
那些需要立行立改的,干出个示范;那些需要攻坚克难的,干出个担当;那些需要久久为功的,干出个精神。一方面,众多工作有难易之分,我们要面对现实和正视困难,要有步骤开展工作,循序渐进。如围挡围墙的拆除,这项工作很多人认为劳民伤财,多此一举。但冷静下来思考,除正在施工工程确实需要围挡外,很多围挡是为了围而围,长期闲置不施工。不仅占用公共空间,而且影响通行安全,甚至很多围挡是为了遮丑一围了之,成为藏污纳垢的地方,严重影响市容市貌。所以我们要按照“拆除类、规范类、巩固类”进行分类治理。逐步拆除破损、残旧的围挡围墙;围而未建、批而未建、逾期未拆、多年未建且无施工活动的围挡;房前屋后乱设置的围挡。同时,对为遮丑、防止乱倾倒等原因设置的围挡,制定后续管理方案后予以拆除。并且,优先拆除镇属企业、村(社区)物业上的围挡,并制定好空闲地活化、利用方案;后续拆除私人空闲地的围挡围墙,在与私人充分沟通的基础上,予以合理利用。另一方面,众多工作也有轻重缓急之分,我们不能眉毛胡子一把抓,要学会弹钢琴,突出重点。首先要对迎检路线、棒垒球场馆周边及往来重点路线,迅速以高标准进行整治;其次对主干道沿线、居民小区周边,对问题凸显、影响突出的范围,加快整治;再次对严重影响市容、有重大安全隐患、群众意见大投诉多的问题,加强整治。
还有,工作成效如何,以下几个问题要解决:
一是工作要求提得再多,强调再多,如果没落实都是空的。二是我们不能一刀切,需要分类施策。有时需要拉拉手,有时需要拍拍肩,有时需要笑笑说,有时需要红红脸。三是很多工作需要有韧劲,更要有攻坚克难的精神。城市管理不像其他工作,做完就完成了,有时像打补丁一样,有时像绣花一样,久久为功。四是打铁还需自身硬,所以队伍是关键,队伍建设是重中之重。千里之堤,毁于蚁穴,必须防微杜渐。所以对“躺平”不干活,尤其是起反面作用的人,不能允许存在下去,该调整就要调整。同时,要关注我们这支队伍,做好保障工作。关心每个同事,尽量在其本人以及家人的医疗、教育、就业等方面给予帮助,让他们安心、舒心工作。
作者系2025年中山市市管干部任职培训班(第一期)学员,小榄镇副镇长