党的二十大报告明确指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现高质量发展,核心在于构建一支高素质的人才队伍。在2025年全市高质量发展大会上,会议围绕科技创新、产业升级和区域协同发展,提出了一系列推动高质量发展的政策措施,其中人才战略被置于核心位置。结合培训班所学、所思与全市高质量发展大会精神,我尝试就中山高质量发展的人才战略,提出以下几点建议。
一、创新重点产业人力资本投资模式,构建“人才+资本+技术”三位一体生态
人才是经济社会发展的第一资源,更是高质量发展的核心要素。当前,我市在人力资本与知识投资方面,与粤港澳大湾区其他城市相比仍存在一定差距。特别是在新能源、光电光学、生物医药等重点产业领域,人才要素的现状与高质量发展要求之间的差距尤为显著。我们可探索建立“人才+资本+技术”三位一体的投资模式,设立专项人才发展基金,吸引社会资本参与,形成政府引导、市场主导、企业主体的多元化投资格局。例如,借鉴深圳“孔雀计划”经验,设立“中山英才基金”,重点支持战略性新兴产业领域的高端人才引进与培养。同时,推动人才与资本、技术的深度融合,打造“人才链+产业链+创新链”协同发展的生态体系,为中山市高质量发展注入新动能。
二、创新人才战略协同机制,构建“政产学研用”一体化平台
我们在高质量发展过程中,必须清醒地认识到人才战略所面临的挑战,高度重视人才战略的价值与作用。2025年高质量发展大会上,提出打造“政产学研”创新联盟,推动企业与高校、科研机构深度合作,构建多层次人才供给体系。我们可以进一步创新人才战略协同机制,构建“政产学研用”一体化平台。例如,设立“中山市人才战略研究院”,整合政府、企业、高校、科研机构等多方资源,开展人才需求预测、政策研究和战略规划。同时,推动“人才飞地”模式,在深圳、广州等创新高地设立研发中心或人才工作站,吸引高端人才为中山服务。此外,探索“人才共享”机制,鼓励企业与高校、科研机构共建实验室或研发团队,实现人才资源的优化配置与高效利用。
三、创新产业人才赋能模式,打造“人才赋能+产业升级”双轮驱动引擎
我市在吸引高端与专业型人才方面虽不具备明显优势,但可以充分利用粤港澳大湾区其他中心城市,特别是深圳等创新型城市对高端人才的集聚优势。我们可以创新产业人才赋能模式,打造“人才赋能+产业升级”双轮驱动引擎。例如,建立“中山市产业人才赋能中心”,聚焦重点产业领域,提供从人才引进、培养到使用的全链条服务。同时,推动“人才+项目”联动机制,将人才引进与产业项目落地相结合,实现“引进一个人才、带动一个项目、激活一个产业”的良性循环。
四、创新人才服务市场机制,构建“人才+服务+生态”融合发展体系
高端与专业型人才是地区经济获取差异化竞争优势的关键资源。我们可以尝试创新人才服务市场机制,构建“人才+服务+生态”融合发展体系。例如,设立“中山市人才服务超市”,提供从政策咨询、职业规划到生活保障的一站式服务。同时,推动“人才大数据平台”建设,利用人工智能、区块链等技术,实现人才需求与供给的精准匹配。此外,探索“人才生态圈”模式,通过举办高端论坛、创新创业大赛等活动,打造开放、包容、活力的人才发展环境,吸引更多优秀人才扎根中山、服务中山。
推动中山市高质量发展,必须站在全局和战略高度,深刻认识人才战略的核心地位。通过创新人才投资模式、协同机制、赋能模式和服务机制,我们必将能够为高质量发展提供坚实的人才保障,助力粤港澳大湾区建设成为世界级创新高地。未来,我们应以更加开放的姿态、更加创新的举措,持续优化人才发展环境,为高质量发展注入源源不断的动力,书写新时代人才引领发展的崭新篇章。
作者系2025年中山市市管干部任职培训班(第一期),古镇镇党委委员、副镇长